摘要

商洛地处秦岭腹地，“九山半水半分田” 是市域基本地貌特征，森林资源富集，林特物产丰厚，发展林业产业是践行习近平生态文明思想、落实大食物观、推进乡村全面振兴的核心抓手。《加快推进林业产业高质量发展的实施意见》明确了 “十五五” 时期全市林业产业发展蓝图，提出构建现代化林业产业体系，推动林业产业由规模扩张向提质增效转型。柞水县立足自身资源禀赋，以 “小木耳、大产业” 实践为基础，探索以国家级科创平台为牵引，依托生物萃取技术激活秦岭菌药、林果资源，融合数字电商赋能产业增值与基层治理，走出一条生态保护、产业升级、群众增收、基层善治协同推进的山区现代化路径。本文结合全市林业产业总体布局，总结柞水创新实践经验，剖析当前商洛林业产业发展共性短板，从全产业链构建、科技成果转化、品牌体系塑造、要素机制改革、三产深度融合等方面提出系统性对策建议，为全市加快林业产业高质量发展提供决策参考。

关键词：林业产业;沟域经济;科创赋能;林下经济;秦岭南麓;生态产品价值实现;乡村振兴

一、时代方位：秦岭生态屏障下商洛林业产业的价值定位与转型使命

商洛作为国家南水北调中线水源涵养区、秦岭生态安全屏障核心区域，林地资源广袤，核桃、板栗、道地中药材、林下食用菌、特色林产动物等资源禀赋得天独厚。长期以来，林业产业既是山区群众增收的传统支柱，也是释放森林 “四库” 综合效益、实现 “绿水青山就是金山银山” 转化的核心载体。当前，西康高铁建成通车，商洛全面融入西安都市圈，人流、物流、信息流、资金流流通渠道大幅拓宽;全市深入实施 “133” 发展战略，以沟域经济为总抓手，集体林权制度改革持续深化，林业产业迎来从数量规模扩张向提质增效、三产融合转型的关键窗口期。

从资源潜力看，全市规划到 2030 年林业产业总面积突破 1000 万亩，综合产值 200 亿元以上，核桃、中药材两大产业目标产值均达到 60 亿元，板栗、林下经济、林麝特色养殖、生态康养、林业碳汇、木材加工等多点布局，十大特色林业产业板块协同发力，资源底盘扎实。但从产业现实来看，长期存在共性短板：一是产业链条偏短，多数林特产品停留在原料出售、初级粗加工阶段，精深加工能力不足，优质资源价值未能充分释放;二是科技转化偏弱，良种培育、活性物质提取、储藏保鲜、配方研发等前沿技术落地不足，产学研用联动不够紧密;三是产业布局碎片化，经营主体规模偏小，标准化、规模化基地建设不均衡;四是品牌合力不足，单个产品品牌分散，全域公用品牌势能有待释放;五是利益联结机制仍需完善，村集体经济、农户深度嵌入产业链的渠道不多，生态产品价值实现路径不够丰富。

柞水的探索，正是立足这一时代背景，跳出传统 “种、采、卖原料” 的林业发展老路。依托木耳产业成功经验，不盲目扩大种植面积，而是引入成熟生物萃取科创体系，嫁接秦岭菌药、五味子、核桃、板栗等林特资源，运用药食同源配伍思路开发功能食品、康养原料、植物提取物等高端产品，叠加数字电商平台打通产销链路，同步以数字化手段完善 “三资” 监管、壮大集体经济、夯实基层治理，实现产业发展与基层善治双向赋能，为整个商洛市域林业产业转型升级提供可借鉴的实践样本。

二、实践镜鉴：柞水科创赋能林特产业的创新探索与启示

柞水 “九山半水半分田”，林地占比 93.07%，耕地资源稀缺，这一特征在商洛各县区具有普遍性。从 “每户种一升核桃” 的历史实践，到 “小木耳、大产业” 的当代实践，两代实践一脉相承，印证秦巴山区的发展潜力在山林、富民出路在林特资源科学利用。柞水新探索的核心不在于新建大规模种植基地，而是技术嫁接、链式重构、数字融合、治理协同，其经验对全市林业产业高质量发展有多维度启示。

（一）技术赋能：以外来成熟科创平台激活本土存量林特资源，延长价值链条

柞水实践的核心创新，是引进成熟的植物全组分萃取技术体系，把沙棘活性成分提取工艺嫁接到木耳多糖、五味子、黄精、核桃油脂、板栗营养物质等本土资源上，依托药食同源大组方思路，开发康养功能食品、植物原料、医美原料等高附加值产品。这一模式规避了盲目扩种带来的生态压力，立足现有百万亩核桃、板栗、中药材存量资源，推动产业从初级农产品向生物提取物、健康原料、终端消费品跃升，破解林产品 “优质不优价” 痛点。 对全市而言，商洛各县区林特资源各有侧重：商州、洛南聚焦连翘、核桃;镇安、柞水主打五味子、猪苓、板栗;丹凤依托山茱萸;商南发展油茶、杜仲。可借鉴该思路，推动各县区差异化资源与生物提取、食品研发、康养产品开发等科创平台对接，依托西农大商洛核桃试验示范站、盘龙药业等本地科研与产业基础，构建 “种质培育 — 标准化种植 — 活性提取 — 产品研发” 全链条科创转化体系。

（二）数字赋能：构建低门槛共富产销体系，打通林产品流通堵点

依托数字电商平台，推行源头直供、轻资产运营模式，面向大学生、妇女、残疾人、脱贫人口搭建线上分销创业通道，把林下资源、林特产品从山区田间直达消费市场。同时，借助高铁时代区位优势，联动森林康养、生态旅游，推动 “医养游体药食” 融合，实现线下康养引流、线上产品消费，推动一二三产融合。 启示在于：全市林业产业营销不能局限于传统批发市场、展会展销。应统筹搭建市级林特产品数字公共服务平台，整合 “秦岭商臻” 区域公用品牌下核桃、红仁核桃、镇安大板栗、柞水木耳、道地中药材等产品，统一溯源、统一品牌、统一运营，线上直播、线下体验相结合，完善冷链仓储体系，破解山区林产品保鲜难、销售渠道窄的问题。

（三）治理赋能：产业发展与基层善治一体推进，筑牢联农带农长效机制

将数字平台与村级集体 “三资” 监管结合，交易、定价、分红线上留痕、全程可追溯，既推动村集体依托本地林特资源获得稳定经营性收入，化解集体经济薄弱难题，又从源头规范小微权力运行。同步完善村干部薪酬绩效、减负、容错、职业发展保障机制，夯实产业落地的基层组织基础，构建企业、村集体、农户稳固的利益共同体。 这一实践拓展了林业产业发展的内涵：林业产业高质量发展不只是产业本身的提质，更要完善联农带农富农机制。在推进集体林权改革、林地流转、林下经济发展过程中，要持续创新利益联结模式，推广 “龙头企业 + 合作社 + 村集体 + 农户” 模式，让林农在土地流转、务工、产品销售、股份分红多渠道增收。

（四）生态底线：坚持生态优先，践行大食物观，科学向森林要食物

整个路径严格守住秦岭生态保护底线，不破坏森林植被，不占用耕地，依托现有林地资源发展林下种植、林下采集、生态化培育，构建多元化森林粮库，弥补山区耕地不足短板。这完全契合全市林业产业 “生态优先、绿色发展” 基本原则，为全市发展林下经济、木本粮油、森林食品提供示范，证明生态保护和产业富民完全可以协同共进。

三、现实审视：全市林业产业转型面临的共性矛盾与瓶颈

结合全市林业产业发展目标和柞水实践反映出的共性问题，当前商洛推进林业产业高质量发展，主要面临五大瓶颈。 一是精深加工短板突出，全产业链不完整。全市林产品大多停留在原料外销，产地初加工设施不足，高端生物提取、功能食品、康养原料、木本粮油深加工企业数量少，产品附加值低，产业链 “头大尾小”，资源优势难以转化为产品优势。 二是科技成果转化不畅，创新体系不健全。现有科研平台多聚焦种植管护，林产品深加工、活性物质研发、储藏保鲜等成果转化慢，高端生物研发人才短缺，乡土专家队伍培育力度不足，企业自主研发能力偏弱。 三是经营主体分散，规模化标准化水平不足。经济林基地存在管护粗放、低产林占比高问题;合作社、家庭林场体量小，龙头企业带动能力有限，基地标准化、规范化建设不均衡，难以稳定供应高品质原料。 四是品牌聚合度不强，市场竞争力偏弱。各县域拥有多个单品品牌，但市级全域公用品牌 “秦岭商臻” 的整合赋能作用尚未充分释放，品牌授权、品质管控、统一营销体系不完善，品牌溢价能力不足。 五是要素保障仍有短板。林权流转、公益林发展林下经济等改革红利有待进一步释放;林业产业项目投资周期长、抵押物不足，信贷、保险产品适配性不强;用地审批、项目落地服务效率仍有提升空间。

四、路径对策：系统推进商洛林业产业高质量发展的实操举措

立足《加快推进林业产业高质量发展的实施意见》目标任务，借鉴柞水科创赋能实践经验，紧扣沟域经济主线，坚持生态优先，以全产业链建设为核心，以科技创新为引擎，统筹生态保护、产业升级、群众增收，提出五大实施路径。

（一）做强存量基地，夯实林业产业资源根基，分类实施提质改造

1、持续推进经济林提质增效。对核桃、板栗低产园实施修剪、病虫害绿色防控、高接换优等改造，做强洛南、丹凤、商州、商南核桃产业带，镇安、柞水、山阳板栗产业带;持续建设道地中药材 GAP 基地，各县立足资源禀赋发展差异化中药材品种，稳定扩大标准化基地规模。

2、规范发展林下经济。推广 “林上采、林下种、林中养、林间游” 立体经营模式，有序发展林药、林菌、林蜂等复合经营;用好公益林适度发展林下经济政策，依托国有林场开展 “森林管护养护 + 林下经济” 试点。

3、优化特色养殖布局。聚焦林麝产业，打造全省林麝产业大市，规范化发展中蜂、梅花鹿等特色养殖，落实生态防疫、粪污无害化处理，守住生态和生物安全底线。

（二）聚力科创强链，构建产学研转化体系，推动精深加工突破

1、搭建市级林业科创公共转化平台。依托西农大试验站、国家农业科技园区、本地药企资源，引进生物萃取、植物活性物质研发领域链主企业，打造秦岭南麓林特资源生物提取研发中心。分类开展核桃油脂、板栗活性物质、木耳真菌多糖、道地中药材组分研发，开发功能食品、康养原料、森林饮品、植物化妆品原料等新产品，补齐精深加工短板。

2、健全科技服务人才体系。持续引进林业种植、生物加工、品牌营销专业人才，培育林业乡土专家;推动科研院所、企业、基地结对，开展良种选育、绿色防控、保鲜储藏等技术攻关，推动技术点对点下沉到村、到户。

3、鼓励企业创新研发。支持龙头企业建设工程实验室，保护知识产权，鼓励开发专利产品，支持药食同源产品、森林食品、药膳产品研发，拓展森林资源多元利用场景。

（三）塑造品牌矩阵，完善市场流通体系，抢抓高铁时代机遇

1、做强 “秦岭商臻” 全域公用品牌。整合商洛核桃、商洛红仁、镇安大板栗、柞水木耳等区域公用品牌，建立统一的产品质量标准、认证体系，推行品牌授权管理，引导经营主体开展绿色、有机、地理标志认证。

2、完善流通与数字营销网络。加快区域性林产品集散交易市场、冷链仓储基地建设;搭建市级林特产品数字电商公共平台，整合各县产品资源，发展直播电商、订单农业;依托丝博会、农高会、林博会等平台，常态化开展产品推介。借力西康高铁开通，将森林康养、生态旅游与林特产品展销结合，发展 “旅游 + 林产品” 消费场景。

（四）深化林权改革，激活要素潜能，健全联农带农共富机制

1、持续深化集体林权制度改革。推广林票、碳票试点经验，鼓励林地经营权出租、入股、流转，发展适度规模经营;用好林业标准地改革，吸引社会资本投入林业产业;稳妥落实人工商品林采伐政策，探索公益林林下经济发展路径。

2、创新金融与保险支持。创新银林合作，开发林权抵押贷款、林业产业专项信贷产品，延长贷款期限;扩大核桃保险试点，推动中药材种植、林麝、中蜂养殖等涉林保险扩面;用好产业发展基金，统筹涉农资金集中支持林业重点产业。

3、完善利益联结机制。大力培育龙头企业、合作社、家庭林场等新型经营主体，推广股份合作、订单收购、劳务务工等模式，推动村集体、农户深度嵌入产业链。借鉴数字化 “三资” 监管经验，依托数字平台实现产业交易、收益分配阳光透明，持续壮大村集体经济。

（五）推动多元融合，培育林业新业态，释放森林多元综合效益

1、做优森林康养与生态旅游。依托森林公园、国有林场、传统村落资源，打造森林步道、森林人家、精品民宿、露营基地，开发森林体验、自然教育、康养休闲产品，推动林业与文旅、体育、教育深度融合，实现生态价值转化。

2、有序发展林业碳汇与木材加工。推进森林可持续经营与低质低效林改造，提升森林储碳能力，完善林业碳票开发与交易机制;发展国家储备林，推动木材加工绿色转型，开发木结构、木质建材等产品。

3、开发多元特色林产。因地制宜发展森林果品、森林饮品、木本调料，推进森林废弃物资源化利用，发展食用菌、生物质绿色能源等产业，丰富林业产业业态。

五、保障举措：健全统筹推进机制，确保各项任务落地见效

一是强化市县联动组织统筹。落实产业链包抓机制，压实林业、发改、财政、科技、农业农村、市场监管、金融等部门职责，形成工作合力。各县结合资源禀赋制定差异化实施方案，避免同质化竞争，实现错位发展。 二是强化项目策划与资金统筹。将林业产业项目纳入各级重点项目库，积极争取中省资金，统筹整合涉农资金;构建政府引导、社会资本为主的多元投入机制，加大招商引资力度，引进链主企业落地。 三是优化涉林营商环境。持续简政放权，优化涉林项目审批流程，提升行政审批效能;严守林产品质量安全监管，建立全链条质量追溯体系，严控投入品使用，守护 “秦岭山货” 品质口碑。四是做好典型培育与宣传引导。挖掘各县林业产业富民典型案例，总结林下经济、科创加工、联农带农的成熟模式;讲好秦岭生态富民故事，扩大商洛林特产品知名度，营造全社会支持林业产业高质量发展的良好氛围。

结语

守护秦岭生态安全屏障，发展现代林业产业，是商洛践行生态文明、推进山区现代化的必由之路。立足 “九山” 资源禀赋，践行大食物观，依托沟域经济总抓手，以科技创新突破加工短板，以数字转型打通产销堵点，以林权改革激活林地要素，以利益联结实现共同富裕，推动林业产业从卖原料向卖产品、卖技术、卖生态、卖康养转变。柞水的实践探索证明，只要坚持生态优先、科技赋能、系统谋划，就能够持续释放森林 “四库” 价值，推动生态保护与产业发展双向共赢，把秦岭南麓的绿水青山源源不断转化为群众稳定增收的金山银山，为全市乡村全面振兴、经济社会高质量发展筑牢绿色根基。(赖光全  李山林   周友斌)