清单化共享资源 组团式抱团发展 ‖陕西汉中佛坪县陈家坝镇激活乡村振兴新势能
2026/08/24 17:04 来源:社区文化网 阅读:4879
打破村域“小围墙”,打通资源“大循环”。以往村级发展各自为战、资源分散、产业零散、力量薄弱,一直是制约山区乡镇乡村振兴提质增效的突出瓶颈。为彻底破解驻村力量碎片化、产业发展同质化、基层治理不均衡等难题,今年以来,陈家坝镇创新思路、大胆破局,探索推行“清单化共享、组团式联动、抱团式振兴”全新工作模式,以全域统筹聚合力、资源互补补短板、联村实干促增收,推动全镇乡村振兴从“单点突围”迈向“全域跃升”,持续激活乡村发展新势能、新活力。

全域统筹划组团,变“单兵作战”为“联村合力”
乡村要振兴,布局是关键。为杜绝各村“闭门发展、各自为战”,陈家坝镇坚持全镇一盘棋思维,由镇党委主要领导牵头抓总、系统谋划,立足各村地缘相连、山水相依、产业相融的现实基础,严格按照“地缘相近、产业相融、强弱结对、以强带弱”原则,科学划定两大联村共建组团,构建组团联动、抱团发展新格局。
其中,第一组团以孔家湾村为龙头,联动周边四个村聚力发展特色种养、农旅融合产业,集中打造山地特色产业集群;第二组团以陈家坝村为核心,联合三个行政村深耕基层治理提质、探索飞地经济模式,全面提升村级治理现代化水平。
为确保组团运转常态长效,各组团建立月度会商、季度轮值、定期联议工作机制,常态化召开组团联席会议、共商发展思路、共解发展难题、共推重点工作,成功构建起“镇级统筹、组团联动、村级落实”三级联动工作体系,彻底打破村域行政壁垒,让分散的资源聚起来、零散的力量合起来、薄弱的短板补起来。
双向清单亮家底,变“资源闲置”为“全域共用”
有资源不会用、有短板补不上、有优势难放大,是以往各村发展的普遍困境。为精准实现优势互补、供需对接,陈家坝镇创新推行资源供给、发展需求“双向清单”管理机制,逐村摸排可共享人才、技术、阵地、产业资源,逐项梳理各村产业扩规、技术提升、销路拓宽、治理提质等发展短板,实现资源精准匹配、问题精准破解。
全镇各村主动亮优势、晒家底、共共享:陈家坝镇开放集镇成熟文旅阵地、标准化基层治理经验;孔家湾村输出林麝特色养殖、乡村农旅运营成熟经验;郭家坝村共享藕鱼共生产业园资源与特色种养技术;三郎沟村独家输出天麻、猪苓等地道中药材种植技术;金星村全面开放有机水稻标准化种养全链条资源。
通过组团会商研判,全镇精准匹配12项联村互助实事,涵盖产业发展7项、基层治理3项、党建人才2项,真正实现技术互通、资源互补、阵地共用、治理共促,让沉睡资源转化为发展资本,让单打短板转变为全域优势。
实干攻坚见实效,变“单点推进”为“全域提质”
机制落地,关键在实干。自组团服务模式推行以来,陈家坝镇以清单抓落实、以联动促实效,三季度各项联建工作扎实推进、落地有声、成效显著。
全镇累计召开组团联席会议2次,常态化开展组团式联合攻坚行动,先后开展联合防汛排查4次、移民安置点安全隐患全面排查4轮、跨村矛盾纠纷联合调解5起,集体会商谋划特色产业项目3次,有效破解了单村力量不足、排查不彻底、治理不到位的基层难题,实现风险共防、难题共解、治理共治。
在产业振兴领域,各村抱团谋项目、联村建产业、聚力谋增收,成功储备林麝养殖、中药材规模化种植、冷水鱼生态养殖3个联村共建重点产业项目。其中,陈家坝村、金星村联建冷水鱼养殖项目资金已全部落实到位,目前正高效推进规划设计、立项审批、土地流转等前期筹备工作,预计9月正式开工、11月建成投用。
该项目建成后,将有效整合两村闲置水资源、土地资源、技术资源,实现联村联营、抱团经营、集体增收,进一步丰富全镇特色水产产业布局,壮大村级集体经济实力,为乡村产业振兴注入强劲动力。
蓄力提质再奋进,以组团共建绘就振兴新图景

从“各村自为”到“组团共建”,从“资源分散”到“全域盘活”,陈家坝镇通过破除村域壁垒、创新清单共享、深化抱团发展,走出了一条山区乡镇低成本、高效率、可复制、可推广的乡村振兴新路径。
下一步,陈家坝镇将持续深化组团服务共建机制,紧盯四季度重点目标任务,全速推进联村产业项目落地投产,持续完善农旅基础设施,谋划开展农产品联合展销、统一区域特色品牌,不断深化飞地经济发展、“五治融合”基层治理建设,持续擦亮陈家坝组团联建、抱团振兴特色样板,以联村聚力、资源聚合、实干聚力,持续推动全镇乡村产业更兴旺、乡村治理更高效、群众生活更富裕,奋力谱写新时代乡村全面振兴高质量发展新篇章。(张中奇 王卫新)
