当前，“十五五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、开展常态化帮扶的第一个五年。我国八成持证残疾人生活在农村，这是我们必须面对的基本国情。在柞水县牢记“小木耳、大产业”殷切嘱托、全面推进乡村振兴的关键节点，如何依托省级政策契机与国家级科创平台，将国家关于农村残疾人常态化精准帮扶的宏伟蓝图转化为县域实践，确保残疾人群体在产业发展与基层治理中不掉队、共富裕，是我们必须深入思考的重要课题。结合我县实际与前期工作探索，现就做好新时代柞水县残疾人工作提出以下几点思考。

一、 强化精准识别与动态监测，筑牢防返贫致贫“第一道防线”

做好残疾人工作，首在“盯紧”与“兜牢”。我们必须把精准识别作为基础性工作，特别是要重点关注我县山区村落中“一户多残、老残一体、以老养残”等特殊困难家庭，确保符合条件的农村残疾人口全部纳入常态化防止返贫动态监测和精准帮扶范围。

在此基础上，要全面兜牢民生底线。一方面，严格落实各项民生保障兜底政策，将符合条件的残疾人全部纳入低保、特困供养和临时救助范围，完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的动态调整机制；另一方面，针对我县农村重度残疾人照护难题，积极探索“老残共养”、邻里互助、日间照料等多元化托养模式，切实减轻残疾人家属的照护负担，以特惠政策促进农村残疾人享有普惠性社会保障，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。

二、 依托数字电商赋能，拓宽残疾人群体“增收新渠道”

“十五五”规划明确提出，要着力推动有一定能力的残疾人通过开发式帮扶提高收入。当前，我县正抢抓引进宇航人国家级科创与数字双平台的政策窗口期，这为残疾人就业增收提供了绝佳契机。

针对残疾人群体受身体条件限制、传统务工增收困难的痛点，我们应大力推广“手机变成新农具、数据变成新农资”的数字乡村发展模式。依托宇航商城“源头直供、零库存、轻资产”的数字商业模式，为残疾人量身定制居家线上运营、直播推介等低门槛创业岗位。通过县级专班统筹，开展针对性的电商技能培训，让有一定文化基础和学习能力的残疾人能够规避体力短板，通过线上推广获得稳定收益，真正实现从“输血式”救助向“造血式”赋能的转变。

三、 融入科创产业链条，构建残疾人“多元就业生态圈”

残疾人工作不能孤立开展，必须深度融入我县“科创赋能+数字治理”的乡村振兴大局中。在依托宇航人国家级生物实验室对我县木耳、中药材进行全组分利用和科技升级的过程中，应将残疾人就业作为联农带农机制的重要一环。

除了前端的数字电商分销，我们还应在产业链的中后端挖掘岗位潜力。例如，在寄递物流延伸点、农产品溯源包装、数据标注与AI训练师等新兴岗位的开发上，向残疾人倾斜。同时，依托平台康养产品，探索“创业+康复”双向赋能模式，让残疾人在参与特色产业发展、实现稳定就业增收的同时，也能享受到优质的健康调理服务，提升生活质量。

四、 健全协同联动机制，激发残疾人“自强内生动力”

残疾人事业的全面发展，离不开强有力的组织保障与精神激励。建议由县委、县政府牵头，将残联纳入“柞水县科创赋能与数字乡村治理工作专班”的核心成员单位，与农业农村、民政、妇联等部门联动办公，统筹落实残疾人创业赋能、兜底保障等工作，形成清单化闭环落实机制。

同时，要持续开展“乡村振兴·自强有我”系列宣传活动。在推进数字乡村治理、打造廉洁基层样板的过程中，注重挖掘和宣传我县残疾人在电商创业、产业增收中的先进典型。用身边人、身边事激发广大残疾人的内生动力，鼓励他们像脱贫攻坚时期的自强模范一样，在乡村振兴的新征程中继续发挥示范带动作用，把日子过得越来越殷实。

做好新时代柞水县残疾人工作，既是落实国家“十五五”规划的政治任务，也是检验我县乡村振兴成色的重要标尺。我们将始终牢记总书记嘱托，借力科创与数字双翼，用心用情用力解决好残疾人的急难愁盼，让每一位残疾人都能在柞水高质量发展中共享阳光、共创美好。（赖光全）