巍巍秦岭横亘南北，滔滔嘉陵贯通陕甘。坐落于秦岭南麓、嘉陵江上游的略阳县，自古依江而兴，却也因江承压。一组沉重的数据，镌刻着这座山城的防汛记忆：六年三度遭遇重大洪灾，超15.6万名群众紧急转移安置。频发的流域性洪涝灾害、复杂的地质水文环境，让略阳始终站在陕甘交界防汛防灾的最前沿。

山川相连，水系相通，汛情相依。嘉陵江自陕西宝鸡凤县发源，横贯陕甘两省，蜿蜒穿梭于陇南两当、徽县等地后，再度奔涌入境略阳，形成“跨省流转、上下游一体、牵一域动全域”的特殊水文格局。特殊的地理位置，让传统“属地作战、各自为战”的防灾模式彻底失灵。长期以来，省界、县区界的行政壁垒，造成气象监测数据割裂、汛情研判标准不一、预警信息传递滞后，形成诸多防汛“盲区”。

回望历年灾害教训，2024年略阳“7·24”特大洪水、宝鸡凤县“7·16”极端暴雨等灾害历历在目。上游百里之外的一滴暴雨，都可能在下游略阳酿成汹涌洪峰;邻县区域的地质险情，随时会连锁引发县域内滑坡、泥石流等次生灾害。无数实战案例反复印证：嘉陵江上游流域无独善其身的防汛，唯有打破地域藩篱、全域联动共治，才能守住流域安全底线。

恰逢汛期关键节点，变局催生新举措。2026年6月11日，秦岭腹地、嘉陵江畔的略阳迎来一场意义深远的跨省协作盛会。汉中、宝鸡、陇南三市十县气象部门齐聚一堂，携手签署《嘉陵江流域陕甘毗邻区域气象防灾减灾联防联控合作框架协议》，正式宣告嘉陵江上游气象防灾工作告别“碎片化防控”时代，迈入全域统筹、数据互通、风险共防、闭环处置的“一盘棋”联防新阶段，为陕甘毗邻区域筑牢一道跨域气象防灾“坚固屏障”。

打破信息孤岛，打通防汛“大动脉”，是此次跨域协作的核心突破。针对以往上下游数据不通、研判不同步、响应不统一的痛点，三市十县建立起全天候、实时化、立体化的气象数据共享体系。汛期高频次互通雨量监测、气象雷达、卫星云图、河道流量等核心数据，彻底打破“你的汛情、我的险情”的信息壁垒，让全域雨情、水情、地质风险一目了然。

与此同时，区域常态化天气联合会商机制全面落地，统一研判标准、统一预警口径、统一防控节奏，彻底杜绝“一地预警、多地不知情”的被动局面。跨区域预警信息同步推送、直达镇村一线，人工影响天气作业联合开展，灾害复盘评估全域联动，一套成熟完善的跨省防灾协作体系，真正让分散的防控力量拧成“一股绳”、汇成“一股劲”。

作为嘉陵江入陕第一站、本次跨省联防共治的发起者与主力军，略阳立足多年防汛实战经验，主动靠前、先行先试，将一纸协议快速转化为落地见效的防汛“实战清单”，以超前思维前移防灾减灾关口。

“气象预警是防灾的先手棋，更是护民的生命线。”立足今年复杂严峻的汛期形势，略阳依托全新跨省协作机制，把监测视野延伸至甘肃上游全域流域，实现上游雨情水情24小时不间断、无死角跟踪监测，将预警研判的“起跑线”大幅前移，为下游防汛处置争取充足缓冲时间。

在预警处置末端，当地持续迭代升级“13161”临灾叫应工作机制，细化责任链条、压实岗位分工，构建起从精准预警、层层传达到全员响应的闭环体系。坚决破除防汛形式主义，严查“叫而不应、应而不动、动而不力”等问题，让每一条预警信号都精准触达责任人、每一次风险提示都转化为“关停、撤离、转移”的硬核举措，以实打实的行动守护群众生命财产安全。

为推动流域防灾治理能力系统性升级，略阳县应急管理局牵头发出倡议，推动陕甘上下游7县区聚力实现四大颠覆性转变，全方位重塑嘉陵江上游防灾减灾新格局。

从“各扫门前雪”到“共享一盘棋”，打破行政边界桎梏，整合全域水文、地质、隐患点、人口分布等核心资源，构建“数据共享、汛情共判、风险共防、责任共担”的一体化治理格局;从“各自为战”到“联合会商”，建立标准化、规范化临灾处置流程，打通“监测—预警—响应—处置—复盘”全链条闭环，让防控更科学、处置更高效;

从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”，摒弃被动救灾思维，前置储备防汛物资、预置跨区域救援力量，常态化开展联合应急演练，以前置防控化解突发风险;从“大水漫灌”到“精准防控”，依托大数据整合分析，精准锁定风险区域、精准推送预警信息、精准落实撤离举措，实现“暴雨预报到哪里、风险预警到哪里、防控处置跟进到哪里”。

历经数次特大洪灾洗礼，饱经风雨的略阳，始终坚守“人民至上、生命至上”的初心。从汶川地震到历年汛期洪灾，一次次险情、一次次坚守，淬炼出这座山城坚韧不拔的防汛底色，也让全域联防共治、源头防控风险成为流域安全的必然选择。

同饮一嘉陵江水，共担一方风雨平安。此次陕甘毗邻县区跨省联防协作，是打破地域治理壁垒、推进流域协同治理的生动实践，更是应对极端天气、筑牢基层防灾底线的关键举措。

眼下汛期已至，风雨将至。略阳将以此次合作为新起点，持续深化跨区域联防联控协作，抓实抓细监测预警、隐患排查、应急处置、物资储备各项工作，以“时时放心不下”的责任感、事事落实到位的执行力，联动毗邻县区并肩作战、同心守防，全力守护嘉陵江上游流域岁岁安澜，用全域共治筑牢秦巴山区最坚实的民生安全防线。（张中奇 王卫新）