民族要复兴，乡村必振兴;乡村要振兴，治理是根基。近年来，勉县元墩镇始终锚定乡村振兴战略总目标，牢牢抓住党建引领这一“牛鼻子”，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，深耕自治、法治、德治“三治融合”土壤，以党建红引领治理优、产业兴、百姓富，让乡村既有“颜值”更有“内涵”，一幅党建领航、善治有序、民生暖心、发展有力的新时代乡村振兴壮美画卷，在秦巴山间徐徐铺展。

铸强党建“红色引擎”，筑牢基层治理“硬核堡垒”

基层治理好不好，关键看党组织强不强。元墩镇坚持把党建贯穿基层治理各环节、全过程，以压实责任、织密网络、建强队伍为抓手，让党组织成为基层治理的“主心骨”和“定盘星”。

压实责任链条，构建协同治理新格局。镇党委坚决扛起主体责任，建立党委书记牵头抓总、分管领导靠前主抓、科级干部包联协同的闭环工作体系，党政主要领导带头深入一线，对基层治理重点工作、难点问题亲自部署、亲自督办、亲自化解。2025年，镇党委专题听取基层治理工作汇报15次，精准研判、高效解决重大治理事项6件;15名科级领导主动包案，啃下疑难矛盾纠纷“硬骨头”17件，彻底打破“各自为战”的治理壁垒，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的强大治理合力。

织密治理网络，打通服务群众“最后一米”。创新构建镇党委+村党支部+党小组+网格员四级联动治理网络，推动镇村“一站式”矛盾纠纷多元调处中心、人民调解委员会全域覆盖，精挑细选402名一二级网格员扎根田间地头、院落巷陌，把治理触角延伸至每一户家庭、每一个角落。如今，“人在格中走、事在格中办、难在格中解”已成为元墩镇基层治理的常态，群众的急难愁盼第一时间有人听、有人管、有人办，小矛盾不出网格、大纠纷不出镇村。

建强人才队伍，激活治理发展“源头活水”。选优配强6名镇级政法专职干部，依托村级“两委”换届契机，严把选人用人关，全面优化基层干部队伍结构。换届后，新任村党组织书记平均年龄下降10.5岁，大专及以上学历占比提升50%，一批年纪轻、能力强、有情怀的干部走上基层治理岗位，班子整体素质、干事活力大幅提升，为基层治理提质增效筑牢了坚实人才根基。

深耕“三治融合”沃土，提升基层治理“民生温度”

治理有效是乡村振兴的基础，而“三治融合”则是提升治理效能的关键路径。元墩镇坚持以自治增活力、以法治强保障、以德治润民心，让基层治理既有力度更有温度，让乡村治理从“被动管理”转向“主动共建”。

以自治为基，让群众成为治理“主人翁”。摒弃“干部干、群众看”的传统治理模式，修订完善贴合村情民意的村规民约，打造村民议事新平台，以水碓村“银杏树下话振兴”特色议事品牌为试点，全面推广“听民意、办实事、议大事、管村务”的自治模式。通过院坝会、板凳会、田间会等形式，广泛倾听群众心声，收集办结产业发展、基础设施、民生保障等各类群众建议100余条，让群众从治理的“旁观者”变成“参与者”“决策者”，真正实现乡村事务大家议、大家管、大家办。

以法治为纲，为乡村发展筑牢“平安线”。深入推进法治乡村建设，创新推行“一二三四”法治工作法，精心培育49名懂法律、接地气、善调解的“法律明白人”，常态化开展普法宣传活动43场，把法律知识送到群众家门口，让尊法学法守法用法在乡村蔚然成风。打造元墩村“养河说事评理超市”特色调解品牌，创新超市化自选、订单式精准调解模式，用群众听得懂的语言、信得过的方式化解矛盾纠纷102件，矛盾纠纷化解率与群众满意度均达到100%，以法治力量守护乡村平安稳定，持续巩固省级信访工作“四无”乡镇创建成果。

以德治为魂，涵养文明向善“好乡风”。依托新时代文明实践所(站)阵地，以文化人、以德润心，开展院坝理论宣讲57场，把党的好政策、乡村振兴好思路讲到群众心坎里;举办文化惠民活动200余场，丰富群众精神文化生活;深入开展道德模范、“四美庭院”等先进典型评选活动，评选表彰各类先进典型689户，推行道德积分兑换激励机制，用身边事教育身边人，以榜样力量引领文明新风，让孝老爱亲、邻里和睦、勤俭持家成为乡村最美底色。

坚守为民初心使命，书写乡村振兴“幸福答卷”

基层治理的最终落脚点，是让群众过上更美好的生活。元墩镇始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民服务、为民解忧、为民增收贯穿始终，以实实在在的成效增强群众的获得感、幸福感、安全感。

便民服务提质增效，让群众办事“少跑腿”。聚焦群众办事堵点、难点问题，规范提升9个镇村便民服务大厅，镇级整合设置3个综合服务窗口，打破部门壁垒，实现23项高频政务服务事项“一窗通办、一站式办结”。2025年以来，镇村便民服务窗口累计服务群众近万人次，提供上门帮办、代办服务3680人次，让数据多跑路、群众少跑腿，切实打通便民服务“最后一公里”。

民生底线牢牢守住，让群众生活“有保障”。紧盯防返贫动态监测底线，建立“农户自主申报、部门数据预警、干部全面排查”三线联动机制，精准摸排、动态管理，2025年新识别监测对象9户29人，及时落实帮扶措施，顺利消除风险10户30人。全年发放各类救助资金829万元、惠民补贴1490.6万元，惠及群众1.2万人，切实兜住兜牢民生保障底线，让困难群众感受到党和政府的温暖。

产业赋能增收致富，让发展成果“共分享”。立足乡村资源禀赋，大力发展特色农业产业，实现村级“五个农业”全覆盖，不断发展壮大村集体经济。2025年，全镇8个村集体经济收入均突破15万元，其中5个村为6948名群众分红101.4万元，真正实现产业兴、集体强、百姓富，让乡村振兴的发展成果实实在在惠及每一位群众，群众满意度持续攀升。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。下一步，勉县元墩镇将持续以党建为引领，深耕基层治理沃土，深化“三治融合”实践，厚植为民服务情怀，推动党建引领与基层治理、乡村振兴深度融合、同频共振，全力打造可复制、可推广的基层治理“元墩样板”，为勉县农业农村现代化建设贡献更多元墩力量，让和美乡村的幸福底色更加厚重。（张中奇 王卫新）