一块总表，牵动数十户人家;一笔水费，纠葛十余年邻里情。在略阳县兴州街道象山湾社区，搬运公司小区、中瑞楼、化工厂小区、农校集资楼这四个老旧小区，曾长期被共用水表带来的水费分摊难题牢牢困扰，邻里间因费用不清产生的口角、矛盾屡见不鲜，成为悬在居民心头的一桩“揪心事”。如今，随着水表分户改造工程全面完工，480余户居民终于告别了“分摊水费”的时代，精准计量、透明缴费的用水新模式，不仅解开了缠绕十年的“用水心结”，更让民主协商的基层治理力量，在民生小事中绽放出温暖光芒。

建成于上世纪八九十年代的这四个老旧小区，因建设年代久远、基础设施陈旧，自入住以来便一直采用“总表计量、按户分摊”的传统用水模式。没有独立的分户水表，每户实际用水量无从知晓，总表产生的水费只能由整栋楼居民平摊。“有人家里常年没人住，也要交全额水费;有人用水多，却和大家掏一样的钱，时间久了谁心里都不舒服。”说起过去的用水难题，小区居民满是无奈。久而久之，水费分摊不公、缴费推诿扯皮、邻里关系紧张等问题愈发突出，原本和睦的邻里，常常因为几十元水费红了脸、生了嫌隙，这一困扰，便是十余年。

想要破解这一顽疾，水表分户改造是唯一出路，可改造之路却布满荆棘。老旧小区改造涉及千家万户，“改造意见难统一、费用分摊难达成、施工协调难推进”成为横在社区面前的三道“拦路虎”。部分居民担心改造费用过高、施工破坏家中装修，也有居民对改造方案心存疑虑，不愿轻易配合。面对群众的顾虑和改造的堵点，象山湾社区没有盲目推进，而是牢牢抓住民主协商这把“金钥匙”，把话语权交给居民，让民心民智成为破解难题的核心动力，将协商议事贯穿改造工作全过程、各环节。

为了真正摸清居民诉求，凝聚改造共识，社区创新搭建多元协商平台，线上线下同步发力。线下，社区党组织牵头，先后召开多场业主座谈会、院落议事会，社区工作人员、网格员、居民代表围坐在一起，面对面倾听居民的疑问、诉求，把改造的必要性、实施方案、预期效果讲清讲透;线上，建立小区居民微信群，实时推送改造相关信息，广泛征集意见建议，让不便到场的居民也能随时发声。针对部分行动不便、顾虑较深的居民，社区组织网格员和居民代表组成专项工作组，逐户上门走访，一对一沟通交流，耐心解答费用、施工、售后等各类问题，逐一确认改造意愿，最终实现了居民改造申请的全面统一。

解决了意愿问题，方案和费用成为关键。社区主动担当作为，积极对接县水务公司，组织双方代表多次实地踏勘小区现场，结合老旧小区管线老化、户型复杂的实际情况，反复研讨优化施工方案，最终敲定“入户管改线+分户表安装”的量身定制方案，既保障施工质量，又最大程度减少对居民生活的影响。针对居民最关心的费用分摊问题，社区再次通过民主协商，广泛征求各方意见，结合政策补贴、施工成本，制定出公平合理、群众认可的分摊办法，彻底打消了居民的经济顾虑。

施工期间，为了让改造工程更贴合民意、赢得民心，社区主动邀请居民代表组成监督小组，全程参与工程协调、施工监督，从管线铺设、水表安装到现场清理，每一个环节都有居民的身影。“社区把我们的意见放在心上，工程透明公开，我们看着施工，心里踏实，自然全力配合。”居民监督小组的成员说道。正是这份信任与默契，让改造工程推进格外顺利，原本预计耗时较长的工程，仅用2个月就高效完成了480余户的水表分户安装，创下了老旧小区改造的“象山湾速度”。

如今，走进这四个老旧小区，每户门前都装上了崭新的独立水表，居民打开手机就能查看用水量，缴费清晰透明，再也不用为分摊水费争论不休。“现在用多少水交多少钱，明明白白，心里敞亮，邻里之间也和和气气的，多亏了社区为我们办了件大实事!”看着新安装的分户水表，居民们脸上洋溢着舒心的笑容。十年用水纠纷一朝化解，邻里关系重归和睦，小区的居住氛围也愈发温馨和谐。

小小水表，关乎民生福祉;民主协商，撬动基层治理。此次水表分户改造的圆满完成，是兴州街道象山湾社区践行以人民为中心的发展思想、创新基层治理模式的生动实践。社区负责人表示，下一步，社区将持续把民主协商融入基层治理的方方面面，不断健全“居民说事、现场议事、合力办事”的协商机制，充分调动居民参与社区治理的积极性、主动性，聚焦群众急难愁盼问题，一件接着一件办，用心用情解决好民生小事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，让基层治理更有温度、更具力量。（张中奇 王卫新）