2025年，商南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，持续深化“三个年”活动，打好“八场硬仗”，全力以赴稳增长、惠民生、保稳定，县域经济社会高质量发展、中国式现代化建设取得新成效。经济运行稳中向好。落实税费优惠政策1.57亿元，拨付涉企资金5032.34万元，年度74个重点项目全部开工，完成投资39.9亿元，47个项目建成投用。新签约项目45个，实际使用资金13.21亿元，引进外资86.42万美元。全年地区生产总值增长5.8%，固定资产投资增长12%，规上工业增加值增长11.1%，城乡居民收入分别增长4.9%、6.3%。产业发展提质增效。培育壮大“茶菌果畜药渔漆”等特色农业，商洛市茶博馆建成投用，商南茶获国家地理标志产品认定;格瑞渔场获评全球最佳水产养殖基地，十里坪镇被评为国家农业产业强镇;15个产品入选全国名特优新农产品名录，清油河镇入选省级农业产业强镇，全年农业增加值增长3.8%。新增规上工业企业4家，虎之翼、达沃鑫建成省级先进级智能工厂，在库省级“专精特新”中小企业9家、占全市总数的26.5%，县经开区获评省级特色专业园区。举办国省市赛事20场次，金丝峡景区入选“陕西·秦风楚韵年味商洛”旅游路线，全县旅游接待人数、花费分别增长9.91%、12.68%，连续9年蝉联“中国天然氧吧县”称号。城乡发展协同并进。实施二道河道路综合治理等城市更新项目9个，道路“白改黑”2.73万平方米，完成19个老旧小区改造和棚改回迁房安置。全年粮食播种面积15.54万亩、产量2.97万吨，完成率均居全市第一。后湾村被评为第七届全国文明村，任家沟等4个村(社区)入选全省第二批“千万工程”示范村，商南入选国家发改委100个乡村全面振兴工作联系点。生态底色更加厚植。扎实开展野生鸟类保护、秦岭“五乱”、违规穿越等专项整治，涉金属废渣堆点整治42处，清油河获评“省级幸福河湖”，全年空气优良天数达341天、优良率93.4%，连续13年被评为国家县域生态环境质量保持稳定县。完成1.4万吨富余取水权交易，发放绿色贷款14.81亿元，商南获评全国绿化模范单位，双山绿茶、沁园春红茶被确定为全市首批生态产品。发展活力持续增强。重点改革蹄疾步稳，国企监管制度持续完善，殡葬领域改革不断深化，殡仪、墓穴费用分别下降32%、33%，77项高频事项实现“一站式办理”，二手房转移登记、知识产权保护经验做法入选全省营商环境典型案例，商南获评全省营商环境创新示范区。群众福祉更加殷实。全年民生支出27.74亿元，占公共财政支出的83.82%。建成就业服务站点140个，新增城镇就业2519人。为全县69所中小学校安装空调713台，暖心工程实现全覆盖，商南被认定为国家义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县，连续6年荣获全国“阳光校餐示范县”称号。县镇心电影像实现“一张网”，195项医学检查检验结果互认共享，县妇保院投入使用。试马花棍等4个项目列入全省第八批非遗名录，建成老年助餐点12个，发放育儿补贴1778.84万元、各类救助1.19亿元。社会大局和谐稳定。安全生产治本攻坚三年行动扎实推进，消除风险隐患5967项，安全底线全面筑牢。“访调诉”融合化解机制推行有力，太子坪村被评为全省民主法治示范村。常态化开展扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗，全市公安机关便民服务“周解忧”“三长”抓矛调工作现场会在商南召开。

商南县城远景

2026年是“十五五”开局之年，商南县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，坚决守牢安全稳定、秦岭保护、民生保障“三大底线”，加快建设“四大名城”，着力打造“五美商南”，奋力谱写中国式现代化建设的商南新篇章。重点做好八方面工作：

一、抓实项目引领，扩大有效投资

加快项目建设。聚焦77个年度重点项目，确保一季度开工率超45%，三季度达100%，年底前全部入库纳统，完成年度投资42.74亿元以上，电解铝废渣循环利用等42个项目建成运营。做实谋划招引。围绕各项政策机遇，全年新谋划项目不少于120个，总投资不低于60亿元。用好产业链图谱，编制“十五五”招商项目库，全年招引落地项目40个以上，实际使用内外资分别增长8%、6%以上。强化要素保障。建立健全前置前审、并联审批、限时办结机制，高效推进重点项目前期工作。强化政银企对接，畅通融资渠道。争取上级各类项目资金和专项债券，加强绩效管理，为高质量发展提供坚实支撑。

20万吨电解铝废渣循环利用项目

二、抓实产业升级，筑牢经济基础

做精特色农业。培育壮大“茶菌果畜药渔漆”等特色产业，争创省级生漆产业示范县，加快秦岭鲑谷产业园建设，启动国道沿线冷泉鱼产业项目，推进年产40万只智慧蛋鸡育雏厂等项目建设。做强现代工业。加快27个重点工业项目建设，新培育规上工业企业4家、纳税过千万企业2家。新建标准化厂房1.5万平方米，招引入驻企业8家以上，园区“标准地”供应达100%，争创省级绿色工业园区。做优文旅融合。以金丝峡国家旅游度假区、秦岭茶乡省级旅游度假区创建为抓手，升级开发“微度假”“周末游”等主题精品旅游线路。紧抓西十高铁开通机遇，加强旅游宣传、景区推介，实现旅游接待人数、旅游花费均增长10%以上。

金丝峡景区

三、抓实消费促进，激发市场活力

壮大赛事经济。积极争取承办国省体育赛事，策划举办第二届“秦岭泉茗杯”象棋公开赛等本土特色赛事，构建三级联动的特色赛事品牌，将赛事“流量”转化为游客“留量”和消费“增量”。培育多元场景。大力发展平台经济，支持滨河路、聚贤街等美食街区品质提升，规范西街等夜市经营。探索“候鸟式”旅居养老康养新模式，集中盘活移民小区等闲置房产资源，做强银发经济品牌。释放消费潜能。持续推进消费品以旧换新，加快实施国家县域商业体系建设行动县项目，举办“购在中国·陕亮生活”系列促销活动20场次以上，全年新增限上商贸企业5家以上、规上服务业企业2家以上。

西街夜市

四、抓实城乡融合，推动协同发展

提升城市品质。以全国文明城市创建为统领，启动县体育运动中心等重大项目建设，完成金泉路、凤仪路街区改造升级。加快富居城四期、华源鹿城学府等4个房地产项目建设，完成塘坝片区21栋523户老旧小区改造。全面实施城区线网落地工程，完成全域污水处理PPP项目扫尾工程，新建改造雨污水、城市供水管网39.7千米，强化城市污水排放监管，彻底解决城区“黑臭水体”问题。坚持精细管理。建成建筑垃圾综合利用项目，常态化做好生活垃圾焚烧发电收集转运;加快推进二水厂输水管线建设，6月底前实现并网供水。新建电动汽车充电场(站)9个，实现镇区充电设施全覆盖。用好小区物业服务管理“4+5”模式，完善网格化治理机制，延伸精细管理与精准服务直达基层社区。推进乡村振兴。落实粮食安全责任制，建立常态化精准帮扶机制，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，创成省级“千万工程”示范村4个，新增集体经济收入50万元以上村3个;探索农村集体经济组织财务规范化管理模式，培育壮大沟域经济，打造示范性沟峪1-2条。推进农村移风易俗，开展“厚葬薄养”“高价彩礼”等专项整治，建设乡风文明“新农村”。

和美乡村・后湾

五、抓实秦岭保护，擦亮生态底色

坚决筑牢生态屏障。健全秦岭生态长效保护机制，动态排查整治秦岭“五乱”问题，持续推进野生动物保护等专项整治，强化民宿(农家乐)规范管理，严厉打击破坏生态环境行为，筑牢生态安全屏障。系统推进环境治理。深入开展大气污染防治、利剑治污等专项行动，确保全年空气优良天数达340天以上。抓好城乡污水处理设施建设和运行维护，加强丹江、滔河等重点流域水质监测和综合治理，积极争取清油河国家级幸福河湖项目。加强“一住两公”地块监管，完成6处涉金属废渣堆点整治;扎实推进矿山“五化”，实现在产矿山绿色化建设全覆盖。加快实现绿色转型。严把“两高一低”项目准入，持续开展绿色产品认证，促进生态产品溢价增值。以创建国家“两山”实践创新基地为引领，力促2.78万亩林业碳汇资源在全国碳交易市场完成交易，拓展生态产品抵押贷款、绿色金融等工具应用，持续拓宽“两山”转化通道。

万亩茶园

六、抓实改革创新，增强发展动能

聚力优化营商环境。巩固省级营商环境创新示范区创建成果，全面推行“证照联办”“跨域通办”等服务，落实税费优惠、资金直达等政策措施。完善招商引资政策正负面清单，健全涉企行政执法长效机制，营造公平竞争市场环境。推进重点领域改革。深化国资国企改革，抓好农村家庭承包土地“二轮延包”试点，探索开展要素市场化综合改革，推进要素资源高效配置。深化殡葬领域改革，加快县火葬场、村(社区)公益性公墓建设。加强知识产权保护体系建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。强化科技创新引领。以秦创原创新驱动平台为依托，加大高校产学研合作，推进科技成果转化10个以上。鼓励企业加大研发投入，探索设立企业“科技副总”，新增市级以上科创平台2个，培育高新技术企业3家、先进级智能工厂1家，入库科技型中小企业118家以上。提高对外开放水平。实施外贸主体培育行动，新培育有外贸业绩企业2家以上，力争外贸进出口额超3200万元。主动承接东部产业转移，提升本地产业链的完整性与竞争力。深化区域协调发展，拓展消费帮扶、劳务协作等，形成优势互补、协同发展的区域合作新格局。

现代科技产业园

七、抓实民生改善，提升幸福指数

强化普惠性民生建设。坚持就业优先战略，新增城镇就业2000人以上，抓好根治欠薪，保障群众合法权益。加强新型婚育文化宣传，落实生育休假、补贴等配套政策，加快县级托育机构建设;提升居家和社区基本养老服务，扩大老年助餐服务覆盖面。优化基础性公共服务。巩固拓展教育“两项创建”成果，加快推进东兴九年制教学综合楼等办学条件提升项目，增加优质教育资源供给，擦亮商南教育品牌。深化紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源扩容下沉。完成第四次全国文物普查，加强非物质文化遗产传承发展，常态化开展“商南民歌大家唱”活动，活跃群众文化生活。加强兜底性社会保障。深入实施全民参保计划，深化医保电子凭证全场景应用，强化医保基金监管。完善殡葬服务制度，落实惠民殡葬政策，减轻群众负担。健全分层分类社会救助和慈善帮扶模式，兜紧兜牢民生底线。成立县级未成年人保护机构和10个镇办未成年人保护站点，加强残疾人和困难群众关爱帮扶，构建全社会关爱体系。

医养产业园

八、抓实风险防范，维护社会稳定

强化应急能力建设。扎实开展高层建筑消防、非煤矿山等重点领域隐患排查整治，完成安全生产治本攻坚三年行动。抓好重点流域防洪能力建设，加强山洪沟、地灾点治理，建强县镇两级应急抢险救援队伍，提升防灾减灾救灾能力。防范化解风险隐患。压实意识形态工作责任，提升舆情研判处置能力，营造清朗的网络环境。加强财政运行分析研判和动态监测，用好政策性工具，积极稳妥化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务，兜牢“三保”底线。防范打击非法金融活动，健全金融监管工作协调机制，维护金融秩序稳定。坚决维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化公安“三长”抓矛调和便民服务“周解忧”机制;全面推进信访工作法治化，实质性化解一批历史遗留问题和信访积案。积极开展“九五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，预防治理未成年人违法犯罪，努力建设更高水平平安商南、法治商南。(作者李军系商南县委副书记、县人民政府县长)（李山林）