3月2日，杨凌举行2026年度安全生产防灾减灾暨消防安全工作会议。示范区党工委委员、管委会副主任袁鸿马出席会议并讲话。杨凌示范区安委办、减灾办主任、应急管理局局长杨满卫代表示范区安委会和减灾委，总结回顾了2025年度安全生产和防灾减灾工作，并对2026年重点工作提出意见。杨凌示范区消防救援支队队长李林通报了2025年工作情况，示范区党工委、管委会办公室副主任曹斌昌主持会议。

袁鸿马强调，全区上下要进一步强化政治引领，以更高站位扛起安全发展使命，压实责任链条，以更实举措推动安全责任落地。要深化治本攻坚，以更大力度推动三年行动收官，同时要不断创新监管模式，以更有效的监管推动治理能力水平提升，提升救援能力，以更优体系增强社会韧性。

据了解，2025年，示范区安全生产和防灾减灾工作坚持统筹发展和安全，以“治本攻坚三年行动”为主线，创新安全工作机制、精准防范化解安全风险，全区安全形势持续稳定，未发生一般及以上生产安全事故和自然灾害事件，连续92个月无较大及以上生产安全事故发生，示范区高质量发展安全保障坚实有力。

安全生产治理体系不断完善。全面压实安全生产责任。紧盯重要节点，聚焦春节、全国两会、复工复产、九三阅兵、中秋国庆、农高会等关键时段，组织开展督导检查10轮次，覆盖部门及企业169家次，督促整改安全隐患629项，确保重要节点安全形势平稳。

聚焦重点领域深化专项整治。狠抓重大隐患排查整治，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，工贸、危化、消防、交通运输、建筑施工等重点领域安全治理成效显著。各级各部门共组织入企3747家次，帮助企业排查整改各类隐患1.9万余处，2025年度发现的242项重大事故隐患已全部完成整改，全区安全治理效能持续提升。

创新开展专家指导帮扶。省、示范区、杨陵区三级安委办采取上下联动、分别组织专家指导帮扶，累计派出专家240余人次，帮扶企业400余家，发现和推动整改隐患2025处。

防灾减灾救灾能力稳步提升。防灾减灾基础扎实。发布预报预警信息42条，启动“叫应”机制10轮次，实现预警信息精准直达村户。针对孤寡老弱等特殊群体，落实“一对一”转移帮扶和明白卡制度，确保转移避险责任到人。建成示范区、杨陵区及镇街三级贯通的应急指挥调度视频系统，提前部署卫星电话41部至关键点位，有力保障极端情况下指挥通信畅通。

防汛抗旱扎实有效。汛前累计排查地质灾害、低洼易涝、河道行洪等风险隐患点94处，落实管控措施82处、完成整改 12处。汛期密切监测雨情水情，成功应对多轮强降雨和秋淋天气。

监测预警精准高效。建立气象、水务等多部门信息实时共享与会商机制，依托466套应急大喇叭及地质灾害、城市易涝点监控系统，实现风险动态感知和预警精准推送，防灾减灾防线持续巩固。

应急管理基层基础持续夯实。锚定重大灾害事故应对处置需要，灾害应急全过程综合处置能力显著提升。基层应急能力持续增强。各级统筹组建2000余人专常兼备救援队伍，指导开展防汛抢险、地震疏散、火灾扑救等实战演练10余次。创新联调联战机制，与公安、消防、急救及企业社会救援力量协同联动，提升复合灾害救援合力。市县镇村四级防汛救灾物资储备体系不断完善，储备各类物资13.5万余件。

社会共治氛围日益浓厚。在全省防灾减灾视频大赛中2部作品入围获奖。首创“应急救护站”矩阵，精准覆盖9处人流密集区，实现“设备+能力”双提升。推出“杨凌安仔”应急卡通形象，在农高会等大型活动中设立“安全能量站”，将安全理念深植人心。精准开展“安全大讲堂”和专题培训，建立“企业点菜、专家下厨”定制化培训机制，《中国应急管理报》先后3次对该区重大事故隐患动态清零和安全宣传培训创新做法进行深入报道。

全区火灾形势方面，2025年，全区共发生火灾206起，较去年减少17起，同比下降11.59%;直接经济损失较去年下降4.5%，火灾发生频次与损失程度均实现同比下降。年内发生的小区电动自行车火灾，暴露出全区消防安全防控仍有短板，消防安全形势依然严峻，需高度警惕和抓实防控。

高位统筹强部署，压实责任筑根基。依托消安委建立“通报预警、函告督办、督导考核”三位一体机制，推送风险提示函65份，协调住建、卫健等成员单位共享隐患台账43份，实现风险早发现、早预警、早处置。

聚焦特殊群体，精准防护显温情。民政、消防部门对标相关规定，对3家养老机构开展全覆盖、多轮次消防安全排查，整改隐患27处，落实闭环管理确保整改率100%。聚焦孤寡老人等特殊群体，全区独居老人智能烟感安装率100%。

专项整治除隐患，精准发力保安全。消安委牵头推进重大火灾隐患清零行动，实行清单化、责任化挂牌督办，制定杨村社区“一隐患一措施”整改方案，顺利完成阶段性整改。组建3个专项督导组，以“四不两直”方式抽查单位68家，整改问题148处，约谈8家隐患突出场所负责人。消防部门引入4名行业专家，对15家重点单位开展“教学式”检查，提升隐患整治专业性和实效性。

规范电动车管理，完善全链条整治。示范区电动自行车安全隐患全链条整治工作专班推动全区加装充电接口3645个，累计建成2.5万余个，配建比从整治前的4:1提升到2.3:1;安装电梯智能阻车系统2211套，加装率85.3%。

严控动火风险，强化材料管控。推动电气焊设备“加芯赋码”改造，426台设备完成芯片安装与系统申报，完成率86.2%;协调资金确保高层建筑100%落实“一楼一牌”风险提示;指导两家建筑保温材料企业通过说明书二维码标注产品信息，100%落实溯源码。

聚焦高层建筑，筑牢火灾防控防线。排查高层建筑713栋，应急、住建、消防等部门联合督导检查单位96家，共排查隐患647项，整改完成638项，整改率98%，重大火灾隐患全部下发督办函并建立台账跟踪整改。

全域排查净环境，集中攻坚消盲区。依托消防所组织网格员、志愿者开展“扫街式”排查，聚焦居民小区、沿街商铺，清理各类隐患439处，拆除影响逃生设施45处，清理消防车通道隐患224处。召开培训会、宣讲会，举办主题直播，制作警示片组织集中观看，营造全民关注消防、参与消防的良好氛围。

会议强调，2026年必须以更强的责任感、使命感做好安全生产和防灾减灾工作，确保开好局、起好步。同时围绕要聚焦安全生产强治本、聚焦基层基础强根基、聚焦保障能力强支撑、聚焦社会共治强合力等方面做了具体安排部署。(王平)