习近平总书记指出：“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握时代发展大势和信息化趋势，作出推动传统媒体和新兴媒体融合发展的重大决策部署。从中央媒体到地方媒体，包括县市级融媒体中心，全面挺进互联网主阵地，成为党的创新理论落地生根的前沿阵地，为推进强国建设、民族复兴伟业凝聚起强大精神力量。

在新的历史起点上，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，提出要“深化主流媒体系统性变革”“提高主流舆论引导能力”。这一重大部署深刻把握数智时代传播格局重构新趋势，为新阶段推进媒体融合发展走深走实、深化主流媒体系统性变革指明了前进方向，必将有力推动县市级融媒体中心建设提质增效、创新发展。

深刻认识和把握县市级融媒体中心建设高质量发展的战略意义

媒体融合是时代所向。习近平总书记以深邃的战略眼光审时度势，围绕媒体融合发展的时代背景、重大意义、战略要求，发表一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，对新时代推动媒体融合发展具有极强的指导性。县市级融媒体中心处在我国宣传思想文化工作的第一线，是宣传思想文化工作链条中的一个基础性环节，肩负着上连宣传贯彻落实党中央重大决策部署、下接反映本地生动实践的关键使命。它既关乎党的创新理论能否入脑入心，也关乎国家治理体系现代化、基层治理效能和意识形态安全。

郡县治，天下安。新时代以来，习近平总书记高度重视县域发展和县域治理，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重大部署。习近平总书记指出：“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础”“县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’”。

“扎实抓好县级融媒体中心建设”是以习近平同志为核心的党中央深刻把握文化发展规律提出的战略任务。2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议发表重要讲话，指出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”同年9月，中共中央宣传部在浙江省湖州市长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，对在全国范围推进县级融媒体中心建设作出部署安排。同年11月，中央全面深化改革委员会审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，提出组建县级融媒体中心，有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论。随着顶层设计的部署落实，相关文件也陆续出台，为县市级融媒体中心建设保驾护航：《县级融媒体中心建设规范》《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》《县级融媒体中心网络安全规范》《县级融媒体中心运行维护规范》《县级融媒体中心监测监管规范》等相关标准规范涵盖原则指导、建设标准体系、网络安全、运行维护和监测监管等方方面面，凸显这项工作的迫切性和重要性。此外，随着县级融媒体中心的不断发展，学界和业界的研究成果也日益增多。比如，中国新闻出版研究院传媒研究所定期发布关于县级融媒体中心发展的年度研究报告，为行业提供理论支持和实践参考。

要从深化主流媒体系统性变革的高度深刻认识，县市级融媒体中心建设事关我们党治国理政、执政兴国的大局，抓好县市级融媒体中心建设，是党中央从宣传思想文化工作全局和国家治理战略高度作出的重大部署。面对新的传播形态变化，我们必须提高政治站位，从党长期执政的基础工程、国家治理体系的战略支点、意识形态安全的前沿阵地来认识和把握县市级融媒体中心的重要地位，以高度的政治责任感，推动县市级融媒体中心建设向更高质量、更高水平迈进。

在推动县市级融媒体中心高质量发展上展现新作为

党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次具有历史性意义的重要会议。《建议》深刻把握文化发展规律，全面部署了“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的战略任务。《建议》指明了“深化主流媒体系统性变革”的重要目标;提出了“推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力”的重要要求;作出了“推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态”的战略安排。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实。

多年来，全国县市级融媒体中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想为指引，紧密结合各地推动中国式现代化建设的具体实际，做了大量卓有成效的工作，县市级融媒体中心成为新闻宣传和舆论引导的重要阵地、重要平台。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神是宣传思想文化战线当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要发扬成绩、总结经验，再接再厉，乘势而上，努力在县市级融媒体中心建设上展现新作为、作出新贡献。

坚持正确舆论导向，努力提高舆论引导能力。习近平总书记指出：“舆论的力量绝不能小觑”“好的舆论可以成为发展的‘推进器’、民意的‘晴雨表’、社会的‘黏合剂’、道德的‘风向标’”。县市级融媒体中心主业属性是党的意识形态工作，首要责任是把握好正确舆论导向，巩固壮大党的思想舆论阵地。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入学习贯彻习近平文化思想，始终坚持正确的政治方向，牢牢把握正确的舆论导向。要紧密结合各地的实际，准确把握各地社情民意的变化趋势和受众认知态势，着力抓好县市级融媒体中心的内容建设。要坚持主流价值引领，把重大主题宣传与群众日常工作、生活紧密结合起来，以更加贴近群众、鲜活生动的方式增强主流叙事的吸引力和感染力，进一步提升县市级融媒体中心的传播力、引导力、影响力、公信力。

坚持以人民为中心，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。习近平总书记强调：“文化强国之‘强’最终要体现在人民的思想境界、精神状态、文化修养上。”当前，随着我国经济社会发展和人民生活水平提高，人民群众对精神文化生活的需求日益强烈，对各类文化产品的质量、品位、风格、形式等方面的要求越来越高，并不断呈现多样化、多层次、个性化的特点。特别是信息化快速发展，人民群众文化知识水平、精神文化需求发生巨大变化。对县市级而言，无论是人民群众思想品格、精神境界的培育与塑造，还是精神文化生活不断得到满足，都离不开宣传思想文化工作者的艰辛劳动，离不开县市级融媒体中心卓有成效的工作。县市级融媒体中心要发挥更加贴近基层、更加贴近群众的天然优势，坚持文化惠民，更多地在向人民群众提供优秀精神文化产品、丰富人民群众精神文化生活方面，发挥积极性、主动性、创造性，切实增强基层人民群众的文化获得感、幸福感。

2025第五届县市级融媒体中心能力建设“CICB”学术年会开幕式。

顺应信息技术发展潮流，推动互联网、人工智能等数智技术创新应用。当前，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革正在加速突破，文化和科技融合不断催生各种新业态、新载体，也深刻重塑媒体形态、舆论生态和文化业态，成为全球竞争的重要战场。主流媒体包括县市级融媒体中心，要紧跟当代科技革命潮流，牢牢把握从“数字化”迈向“数智化”的趋势，把人工智能作为提升媒体新质生产力的关键引擎。要加快推动人工智能在内容采集、编辑生产、审核把关、反馈分析等各环节的深度赋能，实现传播全流程的智能化升级;要构建自主可控、安全可信的数据体系与技术底座，提升智能时代的传播安全性、稳定性和主动性;要通过技术变革牵引流程再造和机制优化，推动不同平台、终端互联互通，凝聚更强的传播合力，使人工智能真正成为驱动主流媒体体系重塑、增强舆论引导能力的战略力量。这项工作对于县市级融媒体中心来说，相对困难很多、压力更大，但是我们一定要有这个紧迫感，看到这个趋势，抓住这个机遇，努力有所作为、有所创新。

持续加强县市级融媒体中心的人才队伍建设

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深化主流媒体系统性变革，关键靠人才，关键靠队伍。媒体竞争首先是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。县市级融媒体中心作为党在基层宣传舆论的主阵地，责任重大、任务艰巨、使命光荣。

近年来，县市级融媒体中心建设取得较大成绩，但也相对存在人才短缺、队伍不稳定等问题，严重影响和制约了融媒体中心的高质量发展。事业的发展离不开人才的支撑。加强县市级融媒体中心的人才队伍建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，把牢政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚持党性原则，做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

人才是第一资源，是中国式现代化的基础性、战略性支撑。地方党委要加强对融媒体中心工作的组织领导，选派一批讲政治、懂宣传、会管理的优秀人才从事和充实县市级融媒体中心的工作，为融媒体中心各项事业的发展提供干部队伍和人才保证。要加强制度建设，提高“增量”、赋能“存量”，打造复合型、跨界型人才，通过实施开放、有效的人才政策做好引才工作，还要根据实际需要用活用好人才。要加强内部培训和教育，建立激励机制，不断激发人才队伍的工作积极性和创造力。此外，还要构建以融合传播为导向的薪酬体系，激励融合传播人才的发展。要大力培养一支全媒体人才队伍，包括管理人才、采编人才、技术人才和运营人才，培养一批文章高手、视频能手、剪辑达人和善于开展数据分析、产品运营的数智人才。

深化主流媒体系统性变革，是新时代加强主流舆论阵地建设的必然选择，是构建现代传播体系的战略任务，也是实现中国式现代化的重要支撑。我们要在习近平文化思想指引下，齐心协力、锐意改革、勇于创新，不断推动主流媒体系统性变革向纵深发展，为县市级融媒体中心建设和发展注入新的活力，开启新的篇章。（作者：龙新民）（李山林）