陕西省宝鸡市渭滨区姜河社区坚持发展新时代“枫桥经验”，大力推进“枫桥式人民调解”建设，2024年1月成立姜河社区“石榴籽”调解室，以“共建云上法庭”“社区社工室”、辖区4个“红色会客厅”为依托，集合法官调解、人民调解、行业调解、行政调解各种力量，组成上下协同、内外联动、全域辐射的多元解纷机制，精准服务基层治理现代化。调解室的设立旨在提供一个公正、中立、高效的机构，协助解决社区居民的矛盾和纠纷，并促进社区和谐稳定发展。拥有一支经过专业培训的调解团队8人，其中包括社区调解员、志愿者、党小组成员等。都是经过严格的培训和筛选，具备一定的专业素质和技能，确保都能够胜任这一工作。从源头上减少诉讼增量，为辖区基层社会治理注入强劲动力。

一、“微阵地+互联共建”，加强普法宣传阵地建设

在渭滨区司法局的大力支持下，“石榴籽”调解室认真践行“三个服务”要求，以法治方式服务社区发展，为法治社区建设注入新动能。一是积极开展各类法治宣传。组成“普法宣传小分队”，询问群众需求，开展“便民服务”进小区法治宣讲活动。把法律咨询服务台摆到公园广场、小区院落现场咨询答疑解惑。制作宣传视频、宣传展板等，线上线下齐发力。今年来，调解室开展法治宣传20余场次。二是深入推进巡回走访。选取典型案例，到群众家门口开展巡回走访宣传，现场普法、以案释法，用“身边事”引导“身边人”。对行动不便的当事人，主动上门调解。今年来，开展走访、上门调解等百余次。三是主动邀请群众参与。利用法治宣传日，邀请律师、法官、街道司法干部等到社区开展研学典型案例、让居民群众学习理论知识，让法治意识深入人心。四是进一步提升工作质效：把姜河二区无人管理小公园打造成法制主题公园、小区内安装多个普法知识宣传牌，真正做到了普法宣传进小区。通过公众号向群众普及典型案例、各类法律知识，设立普法专栏。依托广场、小区、宣传栏、图书室的普法阵地，打造法治文化精品工程。

二、“内外联动+巡回走访”，构建诉源治理新格局

一是“走出去”+司法确认，实现就地解纷。群众发生纠纷先由社区干部、“石榴籽”调解室调解员联合调解，对调解成功有执行内容的纠纷，由法庭进行司法确认，就地化解矛盾纠纷。二是“请进来”+合力化解，实现高效解纷。对一些婚姻家事纠纷、邻里纠纷、侵权类纠纷案件，主动邀请街道司法干部、人民调解员等参与调解，充分凝聚调解合力。近年来，调解室共计成功化解各类矛盾纠纷80 余起，调解受理案件数从 2017年的 23 件下降至2024年的 12件，降幅达 52.2%，诉源治理成效明显。

三、“主动沟通+双向化解”，高效解决涉企业纠纷案件

一是主动沟通+微信互动，实现快速解纷。“石榴籽”调解室对辖区物业纠纷案件，探索出“一案一微信群”多元解纷模式，例如将损失已确定的当事人引导居民启用房屋大修基金，对损失尚未确定的当事人引导诉前鉴定，从而将大量涉及房屋漏水等问题的纠纷在诉前、诉中快速化解。二是积极指导+双向化解，实现矛盾双方“双赢”。业主与物业纠纷：姜河二区12-2-101号业主刘先生家因为房屋墙体裂缝，导致家里地板裂缝，多次找物业沟通，一直未得到解决。后经社区调解员多次与物业及旧城公司沟通，最终旧城公司同意进行修复，解决了困扰了刘师傅多年的难题，老人家特意来社区表达了谢意。

四、“互联网+云上共享法庭”，提升司法便民利民水平

创新线上“云调解”隔空化解纠纷，社区积极联合渭滨区人民法院、宝鸡市渭滨区司法局、桥南街道司法所共建“云上共享法庭”。深化拓展智慧法院建设成果，充分应用“互联网+”手段，大力推进“云上共享法庭”的线上运用。开展“社区诉源治理矛盾调解协调会”，2024 年初，调解室在全区范围内率先通过互联网“云调解”审理了一起家校纠纷案件：辖区幼儿园组织了亲子活动，活动期间一位孩子家长不慎摔倒，导致骨折，受伤方提出要学校和另一位与他有过身体接触的家长共同承担各种费用共计五万元，因费用过高双方未达成一致，发生严重纠纷。社区在得知情况后，由党支部书记带领调解团队，邀请渭滨区人民法院、宝鸡市渭滨区司法局、桥南街道司法所开展线上“云调解”，法庭在当事人对矛盾纠纷进行陈述后，通过远程视频调解平台，详细了解具体情况，依法依据详细解释，具体分析，并与司法局工作人员一起为当事人提供了专业法律意见和解决方案。经过反复协商和多轮调解后，以补偿伤者七千元最终达成了补偿协议。社区通过互联网“云调解”“人民法院调解平台”等平台共办理各类案件，切实减轻当事人的诉累，为社区和谐稳定提供了基础保障。

五、“多元普法+巡回走访”，营造普法宣传浓厚氛围

一是充分发挥“巡回走访”作用。将巡回走访点作为普法宣传点，以达到社区普及、群众受益的社会效果。二是强化普法与各小区间的联动。在走访过程中发现问题，及时发出“问题整改单”提醒建议等，有效预防类似纠纷发生。三是线上线下便民利民。利用微信平台在辖区组建“矛盾纠纷调解群”，线下向辖区群众发放便民联系卡，打通普法便民服务的“最后一公里”。四是设立矛盾纠纷工作室。从源头上预防纠纷的发生，坚决防止小纠纷酿成大矛盾，推动辖区持续健康发展。五是注重运用新媒体的正向引领功能。通过微信、公众号等平台，全面强化法治宣传，六是推动社区各项工作高质量发展。近三年来，姜河社区联合康嘉律师事务所驻社区赵律师每季度开展“法律明白人”法治培训讲座。通过培训，引导社区“法律明白人”及工作人员养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯，进一步提高了“法律明白人”的法律应用水平，为推进共建、共治、共享的基层社会治理体系贡献法律力量。

经过努力，陕西省宝鸡市渭滨区姜河社区“石榴籽”调解工作室取得了一系列显著成果。成功解决了家庭、邻里、物业等各类纠纷，有效维护了社区的和谐稳定。社区的纠纷率明显下降，居民满意度不断提高。回顾过去，我们虽取得了一点成绩，但今后的任务依然艰巨，居民的法制意识观念仍有待加强，我们有信心把辖区的社会稳定和法律宣传工作做得更好。为充分发挥社区“法律明白人”带头守法、学法、普法、用法作用，进一步提升基层群众的法律意识及运用法律维护自身合法权益的能力。（主任调研员谭鹏飞）