“真没想到这么快就解决了，多亏了调解员!”近日，汉中市南郑区圣水镇圣水社区的院坝里，阳光晒得人暖洋洋的。居民谢大爷望着墙角码得整整齐齐的柴火，紧紧攥着调解员余岳芳的手，连声道谢。就在几天前，一场因邻居疏忽引发的小火，烧毁了他家过冬的柴火垛，两家人为赔偿金额争得面红耳赤，险些伤了几十年的乡邻情分。是余岳芳带着调解小组上门，掰开揉碎讲情理、划清责任论公道，最终让双方握手言和，既赔了损失，又留了情面。

这样的暖心场景，在圣水镇的村村落落，早已成了寻常光景。近年来，这座陕南小镇锚定“党建引领基层治理”核心，以“五有”治理模式为总抓手，织就一张集人力、平台、机制、文化于一体的矛盾化解“防护网”，交出了矛盾纠纷调处成功率98%的亮眼答卷，真正让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的愿景，扎根在田间地头、融入进百姓生活。

党建引领聚合力，老带新育出“金牌调解队”

“矛盾化解，关键在人，核心在组织。”圣水镇党委副书记李展的一句话，点透了基层治理的“金钥匙”。在圣水镇，党建从来不是挂在墙上的标语，而是融入矛盾化解的每一根脉络。

镇上创新实施“雁阵培育”计划，从村里的致富带头人、敢闯敢干的创业青年、见过世面的返乡大学生里，精挑细选出942名热心人，储备成平安稳定的骨干力量。他们中，有全省模范红袖章平安志愿者王伯平这样的“老把式”——凭着一张熟面孔、一双跑不断的腿、一张会唠嗑的嘴，化解了无数家长里短;也有余岳芳这样的“90后”新生力量，带着年轻人的冲劲和新思路，啃下不少调解“硬骨头”。

为了让调解经验代代传，镇上搭起“一老一少”帮带的桥梁。老调解员手把手教方法，从怎么敲开百姓家门，到怎么拿捏情理法的分寸;年轻调解员则带来新工具，用手机记录证据、用短视频普法，让调解工作更接地气、更有底气。如今，全镇15个村(社区)建起30个群众工作室，134名专职网格员穿梭在街巷阡陌，“镇—村—组—户”四级责任链条环环相扣，把平安的种子，播撒到每一户人家的门口。

平台整合优服务，“一站式”解纷告别“来回跑”

“以前遇上糟心事，要跑信访办、找司法所，腿都跑细了。现在好了，进一扇门，就能把事儿解决!”廖坝村村民杨大爷的感慨，道出了圣水镇“一站式”矛盾多元解纷中心的便民实效。

这个解纷中心，藏在一栋改造后的小楼里。谁能想到，这里曾是闲置的计生服务站?如今，信访接待、网格信息、视频指挥、综治中心等功能全部整合在此，成了名副其实的“矛盾终点站”。群众走进来，不用再多头跑、来回找，一杯热茶的功夫，就能找到对口的人、办妥当的事。

今年初春，两户村民因子女感情纠葛，闹到了拳脚相向的地步。消息传到解纷中心，调解小组第一时间行动：调取村口监控固定事实，把双方当事人带到调解室“背对背”疏导情绪，再请法律顾问“面对面”释法明理。从清晨到日暮，调解员磨破了嘴皮，终于让剑拔弩张的两家人放下芥蒂，签下和解协议。自中心运行以来，219件矛盾纠纷在这里被摸排登记，215件成功化解，真正实现了“矛盾纠纷一站受理、精准分流、就地调处”。

闭环管控提质效，“红黄蓝”三色守住“平安线”

“矛盾化解，就怕‘按下葫芦浮起瓢’。”圣水镇综治中心负责人丁军深谙其中门道。为此，镇上创新构建起“源头预防—闭环调解—跟踪问效”的全流程工作模式，给矛盾纠纷装上“安全阀”。

线下，网格员们化身“前哨探头”，每天走村入户，把邻里摩擦、土地边界、婆媳拌嘴这些“鸡毛蒜皮”，都记在随身的小本本上。“日排查、日报告、周分析、月调度”的制度，让小矛盾刚冒头，就被及时掐灭。线上，镇上给矛盾纠纷贴上“红黄蓝”三色标签：蓝色是邻里小摩擦，村里就能化解;黄色是疑难问题，镇里协调处理;红色是重大隐患，专班攻坚督办。分级分类处置，让每一件纠纷都有人管、有人盯。

更贴心的是“一案一回访”制度。纠纷化解不是终点，调解员还会定期回访，看看协议有没有落实，听听当事人有没有怨言。清单式销号、常态化跟踪，把矛盾化解率，实实在在转化成了百姓的满意度。

法治德治润人心，文明新风拂遍“圣水畔”

“以前村里人吵架，总爱争个输赢;现在遇上事儿，先想找法律、讲道理!”庄房村村民张大姐的话，是圣水镇乡风文明转变的生动注脚。

在这里，法治宣传从不是生硬的说教。道德讲堂里，村干部讲村里的调解案例;党群连心“云喇叭”里，每天播报着《民法典》的小故事;12个口袋公园和议事广场上，石凳围坐的老人们，聊着家长里短，也聊着遵纪守法的道理。镇上还请来7名法律顾问，定期坐班答疑，让法律知识走进寻常百姓家。

蒋杰群众工作室、王伯平红袖章志愿队……一个个带着乡土味的治理品牌，在圣水镇落地生根。它们像一颗颗纽扣，把法治与德治紧紧缝在一起，让孝老敬亲、邻里和睦的传统美德，在潜移默化中浸润人心。去年，庄房村“以推动矛盾纠纷多元预防化解助力社会治理”的做法，还在全省社会治理工作现场会上作了经验交流，为新时代基层治理，贡献了“圣水智慧”。

夕阳西下，圣水河畔炊烟袅袅。邻里之间闲话家常，孩童们在广场上追逐嬉闹，一派安宁祥和的景象。在这座小镇，矛盾化解的“同心圆”越画越大，平安和谐的新风，正吹拂着每一寸土地。（张中奇 王卫新）