冬日的养家河畔，阳光铺洒在新拉直的田埂上，勉县元墩镇村民翟某和李某并肩而立，脸上的阴霾早已散去，取而代之的是释然的笑容。“以前为这一尺地，抬头不见低头见，心里堵得慌;现在地界清了，邻里情也回来了!”李某的话语朴实却真切。谁能想到，这对僵持近一年的老邻居，曾因田埂边界问题争吵不休、险些动手，如今却在“养河说事评理超市”的调解下，握手言和。这场从“针尖对麦芒”到“一笑泯恩仇”的转变，正是元墩镇以党建引领基层治理创新的生动缩影。

创新破局：“超市化”思路破解基层调解痛点

“基层矛盾就像田埂上的杂草，不及时理顺，就会越长越乱。”元墩镇党委副书记郑斌深有感触。在基层，土地纠纷、邻里矛盾、家庭纠葛等问题看似琐碎，却关乎群众切身利益，还常常掺杂历史遗留问题和情感因素，传统调解模式往往面临“调解员说得口干舌燥，当事人听不进去”的困境。如何让矛盾调解更有公信力、更贴民心?元墩镇跳出“会议室调解”的固有思维，创新打造“养河说事评理超市”，用“超市化”运作重构基层调解逻辑。

走进“养河说事评理超市”，墙面的“服务菜单”格外醒目：司法所干部、派出所民警、退休老支书、乡贤达人、法律顾问等20余名调解员的照片、简历、擅长领域一一列明，涵盖土地纠纷、婚姻家庭、邻里矛盾等多个类别。“就像在超市挑商品，我们想选谁调解就选谁，心里踏实!”翟某的选择，正是“超市”模式的核心创新——把调解员选择权完全交给群众，让调解从“组织指派”变为“群众点单”，从“要我调”变成“我要调”。这种尊重群众意愿的方式，从根源上打消了当事人的抵触情绪，为矛盾化解奠定了信任基础。

精准服务：“订单式”调解把公平送到田间地头

“我要点司法所的小王和老支书!小王懂法，老支书公道，我们两家都信服。”接到翟某的“调解订单”后，“养河说事评理超市”立即启动联动机制，组建起“法律+乡贤”的专属调解团。与传统调解不同，这次调解没有设在严肃的会议室，而是直奔争议现场——两人的田埂旁。

“咱们先看存档的土地确权图纸，再用皮尺一寸一寸量，大家都看着!”调解团成员拿出工具，当着翟某和李某的面，对照历史资料现场测量、划线。阳光之下，测量过程全程公开透明，每一个数据都清晰可查，每一步操作都经得起检验。“以前总觉得对方占了便宜，现在尺子量得明明白白，我心服口服!”当新的田埂边界用白石灰清晰标记出来时，李某主动伸出手，翟某紧紧握住，近一年的隔阂瞬间消融。

这场仅用一天就化解的纠纷，彰显了“订单式”调解的精准高效。“群众点单、平台派单、调解员接单、群众评单”的闭环机制，让调解力量精准对接矛盾需求;“田间地头调解”的模式，避免了“纸上谈兵”，让问题在现场解决、心结在一线打开。截至目前，“养河说事评理超市”已成功化解各类矛盾纠纷30余起，小到鸡鸭踩踏庄稼的邻里摩擦，大到僵持五年的宅基地纠纷，都在这里得到妥善解决，群众满意度高达98%以上。

党建引领：织密基层治理“一张网”

“养河说事评理超市”的成功，离不开党建引领下的制度保障。元墩镇建立起“每周三班子成员轮驻”制度，让镇领导干部深入调解一线，跟踪督办疑难矛盾，确保“事事有回音、件件有着落”;将调解工作与“道德积分银行”有机衔接，群众参与调解、主动化解矛盾可获得积分，兑换生活用品，充分调动了群众参与基层治理的积极性;整合司法、公安、民政等部门力量，吸纳乡贤、老党员、法律顾问等多元主体加入，形成“专业力量+乡土人才”的调解队伍，既保证了调解的专业性，又兼具乡土人情味。

从“田埂纠纷”到“家庭和睦”，从“邻里反目”到“握手言和”，“养河说事评理超市”就像一把金钥匙，打开了群众的心锁，也解开了基层治理的难题。它不仅厘清了邻里间的“物理边界”，更拉近了干群间的“心理距离”;不仅守护了法治的公平正义，更传递了基层治理的温度。如今在元墩镇，“有矛盾，去‘超市’评理”已成为群众的共识，而这条新拉直的田埂，正是基层治理现代化进程中，公平与温情共生的生动注脚。（张中奇 王卫新）