清晨的城固，汉江两岸的薄雾还未散尽，张骞故里的街巷已升腾起烟火气：工业园区里，工人师傅们戴着安全帽奔赴生产线;劳务市场上，求职者围着招聘展板认真咨询;乡村田间，农技培训讲师正手把手传授种植技巧……2025年，城固县人社部门锚定“高质量充分就业”核心主线，以就业为笔、民生为墨，在就业创业、人才引育、社保保障、权益维护的画卷上，勾勒出一幅“就业稳、收入增、民心暖”的生动图景，为县域高质量发展注入强劲的人社动能。

截至目前，15.71万农村劳动力带着希望奔赴各地岗位，4.03万脱贫劳动力稳稳端牢“增收饭碗”，6705人实现城镇新增就业，1352名高校毕业生扎根城固绽放青春;前三季度城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%和6.3%，城镇居民收入增速超全省、全市0.9和0.4个百分点，稳居全市第二，预计全年两项收入增速将冲刺6.5%和7.5%。一组组亮眼数据的背后，是城固人社部门“民有所呼、我有所应”的实干担当，是千万家庭日子越过越红火的幸福注脚。

靶向施策：织密就业网，让增收之路更通畅

“以前在外打工，一年到头回不了几次家，现在在家门口的园区上班，月薪4000多，还能照顾老人孩子，太满足了!”在城固县某食品企业车间，工人李师傅一边熟练地操作机器，一边笑着说道。这份稳稳的幸福，源于城固县精准发力的就业服务。

为筑牢就业根基，城固县成立由县政府主要领导挂帅的工作专班，出台53条硬核措施，将75项任务分解到34个部门、17个镇(街道)，通过月调度、季总结的闭环机制，确保就业工作层层落实、件件见效。更值得一提的是，全县开展劳动力资源穿透式统计，给26.74万劳动力绘制“全景画像”——谁有电工技能、谁擅长家政服务、谁需要岗位帮扶，都清晰标注，让就业服务从“大水漫灌”变成“精准滴灌”。

“不用跑远路，在家门口的招聘会就找到了工作!”在“春风行动”招聘会现场，刚和企业达成就业意向的小王拿着offer，难掩兴奋。为打通供需壁垒，城固创新“大数据+网格化+铁脚板”模式，一边组织网格员逐户摸排3650名节后待业人员的需求，一边组建专班深入企业访企拓岗，硬生生“挖”出153家企业的2.53万个岗位。29场“春风行动”招聘会接连举办，更别出心裁设置技能培训展示、园区产品推介、劳务品牌推广专区，不仅是招聘平台，更是技能展示、产业对接的“一站式舞台”，累计6000余人在这里找到心仪的工作。

技能是就业的“金钥匙”。城固大力实施“职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质”三项工程，围绕电工、家政、育婴等12个高薪资紧缺工种，开展政府补贴性培训3612人，培训后就业率达60%，参训人员月均增收近千元。“以前只会干农活，参加家政培训后，现在每月能挣5000多，日子越来越有奔头!”参训村民张大姐的话语里满是自豪。

劳务品牌更成了就业增收的“金名片”。“汉中面皮师”“城固架花刺绣师”两大特色品牌，带动6500余人就业创业，年创收入1.95亿元。其中“汉中面皮师”作为陕西6个代表项目亮相全国第三届职业技能大赛，从街头巷尾的小吃摊到连锁门店，一碗碗热气腾腾的面皮，撑起了无数家庭的增收希望。22个“家门口就业”服务驿站遍布城乡，“15分钟就业服务圈”让群众办事不用跑远路，4.07万人实现县内转移就业，真正实现“就业在家门口，增收不用愁”。

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此外，“百人创业·千人就业”行动持续发力，“高校毕业生入企探岗”“人社夜市”“金秋招聘月”等13项措施精准滴灌，1.03亿元创业贷款为175个创业实体注入活力，带动3000余人就业;“职业技能培训月”活动聚焦特色种养殖、家政育婴等领域，95期公益性培训覆盖5707人次，让更多劳动者凭借一技之长，在就业路上走得更稳、更远。

守牢底线：护航权益路，让就业环境更安心

“没想到这么快就拿到了被拖欠的工资，真是太感谢你们了!”拿到1.2万元欠薪的农民工王师傅，紧紧握着人社干部的手连声道谢。就业不仅要“有活干”，更要“干得安心、挣得踏实”。城固县构建全链条维权体系，全方位守护劳动者合法权益。

根治欠薪绝不手软。搭建农民工工资支付监管平台，实现所有在建项目全流程数字化监管，让工资发放全程可追溯;开展3次跨部门联合执法，严格落实工资专用账户和保证金制度，全年为1973名劳动者追回工资1752.94万元，欠薪隐患处置率100%，用硬核举措守住劳动者的“辛苦钱”。

新就业形态劳动者的权益同样被悉心呵护。网约配送员、网约车驾驶员等群体被纳入重点监管范围，劳动报酬、休息休假等权益得到规范保障，政策宣讲进村入企，引导劳动者依法维权，让灵活就业者“有尊严、有保障”。

仲裁执法提质增效，创新“支持起诉+人民调解+司法确认”联动模式，107起劳动争议案件全部办结，结案率100%;强化女职工和未成年工特殊保护，工程建设领域维权公示牌实现全覆盖，500余份普法资料送到群众手中，企业用工越来越规范，劳动者就业越来越安心。

引育留用：集聚人才力，让发展支撑更坚实

县域发展，人才为要。城固县构建“引、育、管、服”全链条人才工作体系，让人才引得进、留得住、用得好，为县域发展注入智力活水。

精准引才填补缺口，通过事业单位公开招聘、高层次及急需紧缺人才招聘等渠道，64名各类人才加盟城固，163名民生紧缺人才纳入储备，有效填补了教育、医疗等重点领域的人才空白，让群众在家门口就能享受到优质的公共服务。

培育赋能提升本领，实现专业技术人员继续教育参与率100%，完成5500人次学时认证，选派24名优秀人才跨区域跟岗学习，在交流学习中提升专业素养，为县域发展储备过硬人才队伍。

规范管理优化服务，指导134家单位设置5315个岗位，完成110人档案专审，规范退休审批、合同续签等业务;精准兑现8766人次工资调整，落实乡镇补贴154.3万元，推行“互联网+政务服务”，让人才办事少跑腿、更便捷，真正做到以服务留人才、以诚意聚人心。

普惠均等：织密保障网，让民生底色更温暖

“现在社保缴费不用跑大厅，在村里的服务站就能办，太方便了!”在村社保服务站办完参保手续的村民陈大爷，对便捷的服务赞不绝口。城固县坚持民生为本，推动社保工作扩面、提标、增效，筑牢群众的“生活安全网”。

参保覆盖持续扩大，落实全民参保计划，重点推进新业态、灵活就业人员参保，城乡居民养老保险参保31.61万人，机关事业单位养老保险参保1.73万人，失业、工伤保险分别参保1.69万人、2.48万人，一张覆盖全民的社保网络越织越密。

待遇发放精准及时，累计发放城乡居民养老金1.64亿元、机关事业单位养老金3.79亿元，各类补贴待遇足额兑现，实现“应发尽发、不漏一人”，让每一位群众都能共享发展成果，感受到政策的温暖。

基金监管筑牢防线，完善“四位一体”风险防控体系，开展社保基金安全“六个一”活动，落实死亡月报和网络生存认证，坚决杜绝冒领多领现象，用心守护好群众的“养老钱”“保命钱”。

经办服务提质增效，推行“免申即享”“快办即享”政策，简易业务实现“不见面服务”，参保登记、待遇申领等事项实现“五个不出村”，办事效率大幅提升，群众满意度持续攀升。

民生答卷，纸短情长;实干担当，步履不停。下一步，城固县人社部门将紧盯目标任务对标补欠，持续深化“人社工作进园区”行动，聚焦未就业高校毕业生、就业困难人员等重点群体强化精准服务，推进“技能照亮前程”专项行动和“城固技工”品牌建设，深化社保改革扩面提质，加大欠薪治理力度，以更实的举措、更优的服务，续写民生保障的崭新篇章，让幸福的阳光照亮每一位群众的心田。（张中奇 王卫新）