秦巴余脉滋养着南郑的肌理，汉江清波浸润着百姓的日子。“十四五”这五年，是南郑大地日新月异的五年，更是民政工作扎根民生、温暖人心的五年。南郑区民政局始终以“民政为民、民政爱民”为初心，把百姓的急难愁盼当作头等大事，在养老、救助、护幼、服务的赛道上全力以赴，用一项项有温度的举措、一个个有分量的成果，为1.9万低保对象、1986名分散特困人员、数百名孤残儿童，以及每一位南郑人，铺就了一条通往幸福的康庄大道。这五年的民生答卷，没有惊天动地的豪言，却写满了“老有康养、弱有众扶、幼有善育”的真切关怀，每一笔都镌刻着为民的赤诚，每一页都浸透着幸福的味道。

夕阳里的安心：让“老有所养”变成“老有所乐”

“以前一个人在家，喝水都得慢慢挪，现在幸福院里啥都有，还有人陪着说话，这日子比蜜甜!”家住青树镇的李奶奶，如今每天最惬意的事，就是在镇里的日间照料中心和老伙计们下棋、晒太阳。这是南郑养老服务体系不断完善的一个缩影。“十四五”期间，南郑区民政局以“让老年人安享晚年”为目标，织密了一张覆盖城乡的养老服务网——12个养老机构、28个日间照料中心、200个农村幸福院星罗棋布，2286张养老床位如同一个个温暖的港湾，让不同需求的老年人都能找到属于自己的“幸福驿站”。

对于民办养老机构，南郑拿出真金白银的支持：新建床位每张补助4000元，改扩建床位每张补助3000元，比省级标准高出30%，这份诚意让更多社会力量愿意投身养老事业。而对于特困老人，南郑更是做到了“应养尽养”——有集中供养意愿的特困人员100%入住机构，城乡特困失能、半失能对象集中供养率分别达到84.29%、62.51%，这组位居全省前列的数据背后，是无数老人生活质量的蝶变。

在大河坎镇，78岁的独居老人张大爷感受着“菜单式服务”的贴心。作为分散特困供养人员，他每月都会收到民政部门购买的上门服务：理发、打扫卫生、健康检查，甚至还有心理疏导。“以前生病没人管，现在一个电话，志愿者就来了，比亲人还周到。”这一创新举措始于2022年，南郑在全市率先开展政府购买特困对象服务试点，为1986名分散特困人员提供了10.6万余次服务，让老人们的居住环境更整洁、精神面貌更昂扬。如今，这一“南郑经验”被中宣部新闻局列为基层社会治理先进典型，经《人民日报》等主流媒体报道后，在全省范围内推广，让更多老人受益。

除了专业服务，适老化改造让居家养老更安全。981户家庭的卫生间装上了扶手、门口铺上了防滑垫、卧室增添了紧急呼叫器，这些看似微小的改变，却解决了老年人居家生活的大难题。区镇村三级联动的探访机制更是常态化运行，区级每月排查、镇村每周走访，为高龄、独居、空巢老人筑起“安全防线”，让夕阳生活不仅有保障，更有尊严。

困境中的援手：让“弱有众扶”暖到心坎里

“要不是民政部门的及时救助，我们家真不知道该怎么过。”回忆起去年的困境，濂水镇的王女士仍满是感激。丈夫突发重病花光了家里所有积蓄，正当她一筹莫展时，镇里的民政干部主动找上门，为她办理了临时救助，3000元救助金解了燃眉之急。这就是南郑社会救助的速度与温度——“十四五”期间，南郑区民政局不断健全救助体系，让每一个陷入困境的家庭都能感受到党和政府的温暖。

制度的完善是救助精准的前提。南郑先后印发多项指导性文件，将防返贫帮扶与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，细化救助对象、标准和流程，让救助不再“模糊不清”。而“大数据比对+铁脚板”的动态监测机制，更是让困难群众“一个都不能少”。依托陕西省智慧民政系统，每月与医保、人社、残联等部门开展数据比对，累计排查困难群众2.37万人，那些隐藏在数据背后的困境家庭，被一一识别出来，获得了及时的帮扶。

24小时救助服务热线的开通，让“求助有门、受助及时”成为现实。无论深夜还是凌晨，只要群众有困难，拨通热线就能得到回应，办结率100%。而“分级审批”“先行救助”机制和镇街临时救助储备金制度，更是让救助跑出了“加速度”。五年来，2583.1万元临时救助储备金下拨到22个镇(街道)，区级救助1434户、镇级救助16835户，累计发放临时救助资金4649.93万元;年均保障低保对象约1.9万人，累计发放低保金约5.52亿元。这些数字，是真金白银的支持，更是南郑对“不让一个困难群众掉队”的庄严承诺。

对于低保户、特困人员等困难群体，南郑不仅保障其基本生活，更注重提升他们的生活质量。通过技能培训、就业帮扶等方式，帮助有劳动能力的困难群众实现增收，从根本上摆脱困境。“民政部门不仅给我们送钱送物，还帮我找了工作，现在我每月能挣3000多块，日子越来越有奔头了!”曾经的低保户陈大哥，如今凭借学到的电工技能，成了一名技术工人，彻底摘掉了贫困的帽子。

童真里的守护：为“幼苗成长”撑起一片晴空

“谢谢李叔叔来看我，这个书包我盼了好久了!”在圣水镇，事实无人抚养儿童小宇(化名)接过区领导送来的“微心愿”礼物，脸上露出了灿烂的笑容。“十四五”期间，南郑区民政局把未成年人保护工作放在重要位置，用爱心、细心和责任心，为孩子们的健康成长保驾护航。

全省首个3800余人的基层儿童信息员队伍，是南郑儿童保护的“千里眼”和“顺风耳”。村(居)小组组长、党代表、中心户长等纷纷加入，形成了区镇村户四级保护网络，让每一个孩子都能被关注、被守护。“孤雁归巢”行动中，全区孤儿和事实无人抚养儿童被全体区级领导和部门主要负责人逐一认领，每季度的走访关爱从不间断。累计1100余人次的看望、9万余元的慰问品、230余个“微心愿”的实现，让这些缺少家庭温暖的孩子，感受到了“父母般”的关爱。

针对未成年女孩的安全保障，南郑启动了“护蕾行动”。为70户独居、有被骚扰或疑似被骚扰史的未成年女孩住所，安装了红外随拍摄像头，实时监控周边环境，为女孩们筑起了一道坚实的“安全防护墙”。“现在晚上睡觉更安心了，谢谢叔叔阿姨们为我做的一切。”家住牟家坝镇的女孩小婷(化名)说。

科技赋能让儿童保护更精准高效。南郑委托专业机构开发了全省首个“未成年人信息管理系统”，打造了“统一指挥、全域覆盖、智能高效、多重防护”的云服务平台。强制报告模块和紧急个案干预模块的启动，让涉及未成年人的侵权信息和紧急个案能够及时被发现、被处理，实现了网上办理、快速响应。凭借扎实的工作成效，南郑区荣获“陕西省未成年人保护示范区”称号，为孩子们的成长撑起了一片晴空。

烟火中的便捷：让“民生服务”更有质感

民政服务无小事，一枝一叶总关情。“十四五”期间，南郑区民政局从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，不断优化民政服务，让民生服务更有温度、更接地气。

婚姻登记不再是简单的“领证”，而是一场浪漫的仪式。南郑打造了国家3A级婚姻登记大厅，布局科学、设计亲民、功能齐全。更延伸打造了“1+N”户外颁证地标，依托“民乐园”和汉山广场的优美生态环境，打造出具有南郑特色的美好爱情主题公园和游览路线。新人在这里领证、拍照、游览，让幸福的起点充满浪漫与回忆。同时，97180份婚姻登记档案的电子化，以及全国“异地调档”41份的实现，让办事群众不再跑冤枉路，办事效率大幅提升。

地名是历史的印记，是文化的传承。南郑圆满完成了川陕第四轮边界联检、县(区)第五轮边界联检，与相邻县12个乡镇签订了《平安边界睦邻友好协议》，维护了边界的和谐稳定。为大河坎镇新成立的3个社区评审命名，为6条道路更名命名，拆除损坏路名标志牌367块，修复更新122块，让地名更规范、更易识别。更深入挖掘出龙岗寺遗址等10个具有文化意义的特色地名，纳入汉中市第一批地名文化遗产保护名录，让南郑的历史文脉得以传承。

殡葬改革关乎移风易俗，更关乎民生福祉。南郑制定了《汉中市南郑区殡葬设施建设专项规划(2021—2035年)》，将殡葬设施建设纳入国土空间总体规划，规划殡葬用地1200余亩，新建46个农村公益性公墓，为群众提供了更多平价殡葬服务选择。南郑区公益性公墓服务中心的成立，15个农村公益性公墓和区级公益性公墓一期项目的建成，提供了两万余个墓穴和骨灰安放位，让“逝有所安”成为现实。殡葬服务场所落实“五公开”制度，购置新设备，年火化量从90余具提升至1300余具，移风易俗的理念深入人心。

实干中的担当：让“民生项目”落地生根

一项项民生举措的落地，离不开扎实的项目支撑。“十四五”期间，南郑区民政局聚焦群众需求，精准发力推进民生项目建设，让惠民成果看得见、摸得着。

投资340余万元的南郑区中心敬老院配套基础设施及养老护理能力提升项目，为院内200余名老人提供了宽敞明亮的集体用餐和室内活动场所;投资476万元的青树区域敬老院维修改造项目，极大地提升了全区特困集中供养人员的分类照护能力，让老人们的居住环境和生活质量得到了显著改善。

投资近800万元的南郑区智慧养老服务项目，建筑面积1500平方米，建成了“五室一厅一卫”，设置10张嵌入式养老床位;二楼的南郑区居家和社区养老服务综合管理信息平台，设计了9大服务系统和1套展示系统，服务范围辐射南郑城区4个社区近万名老年人，让智慧养老走进寻常百姓家。

争取各级资金1620万元建成的28个社区老年人日间照料中心，场所面积达5400平方米，床位135张。在这里，老年人可以享受生活照料、休闲娱乐、保健康复等专业养老服务，让社区成为老年人的“幸福驿站”，让“老有所乐”在社区落地生根。

五年耕耘，硕果累累。“十四五”期间，南郑区民政局荣获全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体及多个省级、市级荣誉称号，多名职工荣获国家级、省级、市级先进个人荣誉。这份沉甸甸的荣誉，是对南郑民政人五年如一日辛勤付出的最好褒奖。

站在新的历史起点上，南郑区民政局将继续坚守为民初心，聚焦群众急难愁盼，以更优质的服务、更务实的举措，持续擦亮民生幸福底色，让每一位南郑人都能感受到民政的温度，让幸福的种子在南郑大地生根发芽、开花结果，为谱写中国式现代化南郑新篇章贡献民政力量!（张中奇 王卫新）